חברה ציבורית היא חברה שבה השתתפות הממשלה היא מוחלטת או ברוב.
חברות ציבוריות נוצרות בדרך כלל מתוך מוטיבציה לספק מוצרים ושירותים חיוניים לאוכלוסייה. עם זאת, אין פירוש הדבר שהם עובדים תמיד בהפסד.
במילים אחרות, בפועל למדינה יש שליטה על ניהול הארגון האמור.
מאפייני החברה הציבורית
המאפיינים העיקריים של חברה ציבורית הם:
- יותר מ -50% מהמניות שייכות לממשלה, המרכזית או בכל אחת מרמות הביזור שלה (עירייה, מחוז, ממשלה אזורית או אחרת).
- המטרה להשיג רווחיות אינה זרה לפעילות שלך. עם זאת, תמיד תהיה מטרה גבוהה יותר, למשל, אספקת חשמל לכלל אוכלוסיית המדינה.
- בדרך כלל הן חברות שירותים בסיסיות כגון מים ותברואה, חשמל, בין היתר. אך בחלק מהמקרים המדינה מתערבת, למשל, בענפים אסטרטגיים כדי לשלוט במשאבי הטבע.
- מגזר נוסף שהמדינה נוטה להיכנס אליו הוא תקשורת. לרוב יש לממשלה טלוויזיה או תחנת רדיו במטרה להפיץ את הפעילות בקרב האוכלוסייה. מטרתה אינה רק תעמולתית, אלא אינטרס ציבורי משום שהיא דרך להכריז על אזרחות, למשל, השקת תוכנית חיסונים.
- בהמשך לנושא התקשורת, ישנם מקרים מוצלחים כמו ה- BBC. דוגמה זו מובאת לעיתים קרובות כדי לטעון כי ייתכן שקיימים מפעלים ממלכתיים יעילים.
- החברה הציבורית עשויה להתחרות בחברות פרטיות או לא, כלומר, לא תמיד יש לה מונופול על הענף.
- חברה פרטית יכולה להפוך לציבורית אם המדינה תחליט להלאים אותה; ההיפך קורה כשיש תהליך הפרטה.
סיבות ליצירת חברה ציבורית
הסיבות העיקריות להקמת חברה ציבורית הן:
- התערב במגזר שהממשלה רואה בו אסטרטגי. זה קורה, למשל, במקרה של נורבגיה עם נפט.
- החלף או קדם השקעה פרטית כאשר היא לא קמה בגלל הסיכון הגבוה ו / או העלות הכרוכה בכך. האמור לעיל נצפה, למשל, באזורים או במקומות הרחק מערים בהן הביקוש לשירות נמוך מאוד או שאינו מובטח במלואו.
- בצע פעילויות יצרניות שאינן רווחיות, אך השפעתן חיובית ברמה החברתית והקולקטיבית. זו יכולה להיות למשל חברה ציבורית המנהלת תוכניות סביבתיות.
- שליטה במונופול טבעי שנקרא, בשל עלויותיו הקבועות הגבוהות, כגון מים ותברואה. המטרה, בתיאוריה, היא למנוע מגורם פרטי להשתלט על שוק זה באמצעות הטלת מחירים גבוהים.
- חפש שוויון הזדמנויות גדול יותר. מסיבה זו, בדרך כלל המדינה מציעה חינוך בכל הרמות. לפיכך, הוא מקדם גישה לאנשים מהשכבות הסוציו-אקונומיות הנמוכות ביותר.