הצעת החוק היא הצעה לכלל חדש המוגש לאישור בתי המשפט. זו תחילתה של פעילות חקיקה.
במקרה שבתי המשפט הפרלמנטריים מורכבים על ידי מערכת דו-קאמרית (קונגרס וסנאט), הצעות החוק חייבות להיות מאושרות על ידי שני הבתים. המטרה היא אישור של תקנה חדשה או החלפה של תקנה קיימת בשינויים קלים.
מי יוזם את החשבונות? בספרד, נעשה הבדל בין הצעות חוק להצעות חוק בדיוק על סמך מי שיוזם פעילות חקיקה זו.
הצעות החוק מוגשות רק על ידי הממשלה כביטוי לכוחה להפוך את תוכניתה הפוליטית לאפקטיבית, במקום זאת ניתן להציג את הצעות החוק על ידי הקונגרס, הסנאט ואף היוזמה העממית.
במדינות אמריקה הלטינית כמו מקסיקו או אורוגוואי, הבחנה זו אינה קיימת, וההצעות החוק נקראות על שם כל יוזמת החקיקה שאושרה על ידי לשכת הצירים. בנוסף, במדינות אלה ניתן ליזום את הצעת החוק על ידי הממשלה, על ידי הלשכות או על ידי האזרחים.
מאפייני הצעת החוק
המאפיינים העיקריים של הצעת החוק הם:
- תלוי במדינה בה אנו נמצאים, הם יכולים להיות מוצגים על ידי רשויות שונות, בספרד, הצעות חוק יכולות להיות מוגשות רק על ידי הממשלה.
- הם תחילתה של יוזמת החקיקה.
- הם חייבים להיות מאושרים על ידי שני בתי הפרלמנט.
- הממשלה יכולה לנשור אם תאבד עניין בהצעת החוק.
- זה אינו כפוף לשליטה שיפוטית מנהלית.
- הם מבקשים להכתיב תקנה חדשה או לשנות תקנה קיימת.
- יש לו אופי של חוק ועליו לעמוד בדרישות פורמליות מסוימות.
- עליו להכיל הצהרת נימוקים ולהיות בהתאם לחוקה.
תהליך אישור
תלוי במדינה בה אנו נמצאים, תהליך האישור משתנה, הרוב לאישור שונה, בחלקם נדרש רוב מוסמך (3/5 מהחדר), באחרים רוב פשוט בתא אחד ורוב מוסמך אחר.
באופן דומה, בכל המדינות יש להציג את הצעת החוק לבתי המשפט לאישור והם יכולים לבצע תיקונים. תיקונים אלה הם הצעות לשינוי או ביטול הפרויקט.
לאחר אישור הצעת החוק, כדי שהאזרחים יוכלו לעמוד בתקנות החדשות, יש לפרסם אותה בכתב העת הרשמי של המדינה בה מתפרסמים החוקים, ובגוף הנורמטיבי של החוק עצמו הוא יקבע באיזה תאריך בדיוק נכנס לתוקף.