הסכמי הגנה - מה זה, הגדרה ומושג
הסכמי הגנה הם סדרת אמצעי חירום שמדינות יכולות לנקוט במצבי חירום שבהן חברותיהן נפגעות משיטות עסק בינלאומיות המאיימות על כלכלתן.
במקרה שמספר לא מבוטל של חברות מושפע מהיבוא מוגבר, הסכמי ההגנה של WTO מאפשרים להן לבצע אמצעי חירום כדי למנוע פגיעה בחברות מקומיות. אמצעים שיכולים לנקוט במדינות המושפעות כוללים העלאת מכסים או קביעת מכסות יצוא.
במימון המושג הסכם הגנה מתייחס לחוזים המונעים אפשרות שקבוצת בעלי מניות תוכל לרכוש חבילה משמעותית של מניות בחברה.
תנאים להחלת הסכמי הגנה
כדי שמדינה תוכל ליישם את האמצעים שנקבעו בהסכמי ההגנה, יהיה צורך לעמוד בשלושה תנאים:
- שיש עלייה ביבוא.
- שיש נזק לקבוצת חברות לאומיות רלוונטיות או שיש איום מבוסס של נזק.
- שיש קשר בין יבוא מוגבר לפגיעה בייצור מקומי.
ההבדל בין נזק חמור לאיום של נזק
בהסכם ההגנה מוגדרת פגיעה חמורה כמצב בו פגיעה משמעותית בתעשייה המקומית. אם נקבעת פגיעה קשה, יש לערוך חקירה המעריכה את הגורמים הבאים:
- השיעור והסכום בו גדל היבוא.
- שינויים ברמת המכירות.
- רמת התעסוקה במגזר המושפע.
- חלק מהשוק המקומי שנקלט בייבוא.
- הפסדים בחברות לאומיות.
מנגד, איום הפגיעה מניח את האפשרות המבוססת שבעתיד תהיה פגיעה בתעשייה המקומית. אין להתבסס על השערות בלבד, יש לטעון על סמך עובדות.
אמצעי הגנה סופיים וארעיים
אמצעים סופיים:
- חוֹבָה: עליית התעריף מעל לשיעור הכבול.
- ייצא מכסות או מכסות: מגבלות כמותיות. לא ניתן לקבוע רמה נמוכה מהיבוא בשלוש השנים הנציג האחרונות, אלא אם כן יש הצדקה לקבוע רמה אחרת.
אמצעים זמניים:
הם מיושמים כאשר כל עיכוב עלול לגרום לנזק בלתי הפיך. ניתן לבסס אותם לאחר שהוכח הנזק שנגרם או שקיים איום לפגיעה קשה. צעדים אלה יכללו העלאת תעריפים לתקופה מקסימאלית של 200 יום.
