רפורמה בחקלאות היא מכלול צעדים שמטרתם לשנות את הבעלות והניצול של קרקעות. בדרך זו היא מבקשת לשנות את אופן חלוקת האחזקות החקלאיות.
במילים אחרות, רפורמה בחקלאות היא מכלול של צעדים שנועדו לשנות את אופן ריכוז הבעלות על הקרקעות. באופן זה, המטרה היא שקרקעות יצרניות אינן בידי כמה בעלי קרקעות גדולים.
באופן אחר, מה שמטרתו של רפורמה מסוג זה היא להימנע מכך שגורם ייצור, הקרקע, יישאר נחלתם של כמה גורמים כלכליים.
יש לציין כי מהפכות מסוג זה התרחשו במדינות שונות, בין אם באסיה, אירופה או אמריקה הלטינית. זאת, לאורך המאה ה -20.
מטרות הרפורמה החקלאית
רפורמה בחקלאות יכולה להתרחש בהקשרים שונים. בהתאם לכך, היעדים שלך עשויים להיות כדלקמן:
- חפש הון עצמי חברתי גדול יותר, לאור הפערים הגדולים בין מעמד האיכרים לבעלי האדמות.
- אילוף חקלאים מכיוון שהם נתונים לטיפול לא טוב מצד מעסיקיהם. זה יכול להיות בגלל הדרישה של שעות עבודה ארוכות, שכר נמוך, ואפילו ביצוע משימות בתנאים שיכולים להיחשב לעבדות למחצה.
- הימנע מטלטלות חברתיות עתידיות העלולות לגרום נזק נוסף למדינה. במילים אחרות, מול הדרישות החברתיות, הממשלה צופה ומונעת סכסוכים שעלולים להיות אלימים מאוד.
- החלף תוכנית של בעלי אדמות גדולים על ידי אחר של חקלאים קטנים ובינוניים.
צעדים לרפורמת קרקעות
לביצוע הרפורמה החקלאית מבוצעות שתי צעדים:
- הַפקָעָה: הממשלה משתלטת על האדמה, ומעבירה בעלות, למשל, מבעלי הקרקע לחקלאי.
- מנגנוני פיצוי: בעל הדירה נדרש להיפרד מרכושו. זאת, בתמורה לפיצוי שתספק הממשלה.
דוגמה לרפורמה בחקלאות
דוגמה לרפורמה בחקלאות הייתה זו שהתרחשה בשנות השבעים בפרו בתקופת ממשלתו של חואן ולסקו אלווראדו. הסיסמה הייתה "להחזיר" את הארץ לידי מי שעבד בה.
לפיכך, הממשלה הצבאית של ולסקו הפקיעה את בעלי האדמות הגדולות והעניקה את היחידות היצרניות לקואופרטיבים ולקהילות איכרים. זאת, במטרה שאגודות כאמור מנהלות את הפעילות החקלאית.
מהפכה זו הייתה מתרחשת בהקשר של סכסוך חברתי עם פערים ידועים לשמצה בין בעלי אדמות לאיכרים. לפיכך, לטענת כמה היסטוריונים, היחסים בין השניים היו לרוב, יותר מאשר קשר עבודה, מצב של כניעה וניצול.
כמו כן יש לציין כי ממשלת פרו, למרות ביצוע ההפקעה, הכירה בחוב לבעלי הקרקעות המופשטים מרכושם (או ליורשיהם המקבילים). לפיכך, הוענק להם בונוס שישולם בתשלומים. רישום הנהנים הגיע לשיאו בשנת 2019.
לגבי תוצאות הרפורמה, החוקרים מזהירים בדרך כלל כי לא היו לה ההשפעות הרצויות מכיוון שלקואופרטיבים החקלאיים לא היה יכולת או ידע לנהל את היחידות היצרניות. כתוצאה מכך, עושר לא נוצר, להפך.
מצד שני, למרות שלא ניתן לומר כי הרפורמה בחקלאות הייתה רווחית, יש אנליסטים שמבטיחים כי צעדים כאלה כמעט בלתי נמנעים בהקשר של אותה תקופה. אחרת, היה מתפרק סכסוך חברתי גדול יותר.