כלל ההוצאות, הנקרא גם תקרת ההוצאות, הוא דרך לשלוט במאזן התקציבי של המדינה, כך שההוצאות הציבוריות יישארו בשולי ההכנסות הרגילות הצפויות בבית המחוקקים.
במילים אחרות, המטרה היא שלגידול בהוצאות יש התייחסות לצמיחה לטווח הבינוני של התוצר המקומי הגולמי (תוצר).
באופן זה, עלייה זמנית בייצור, למשל, בשל שלב התרחבות של המחזור, מונעת מגידול בהוצאות שאי אפשר להניח בעתיד כאשר שלב זה יסתיים.
פיתוח רגולציה של כלל ההוצאות
הכלל המסדיר תקרת הוצאה זו הוא החוק האורגני 2/2012 על יציבות תקציבית וקיימות פיננסית. מדי שנה, בסמסטר הראשון, מועצת השרים קובעת את יעדי ההוצאות לשלוש שנים ועושה זאת תוך התחשבות בדו"ח המועצה למדיניות פיסקלית ופיננסית של הקהילות האוטונומיות והוועדה הארצית למינהל מקומי..
במסגרת היעדים נקבעת מגבלת ההוצאה הלא פיננסית, כלומר זו שאינה כוללת ריבית על החוב וזו על החוב הציבורי עצמו. האחרון צריך לקחת בחשבון את הוראות התקנות האירופיות בנושא יציבות תקציבית.
מערכת החשבונות האירופית. הוצאות מחושבות
ההוצאות המחושבות נקבעות בפרקים 1 עד 7 בתקנות מערכת החשבונות האירופית (SEC). זה כולל גם חריגים והוצאות אפשריות שניתן להוסיף במידת הצורך. יש לזכור כי הסוכנות לביטוח לאומי אינה כפופה לכלל הוצאות זה.
ה- SEC אושר על ידי תקנה (EC) 549/2013, ביחס למערכת החשבונות הלאומית האירופית ואפשרה לתקנן את החשבונות הלאומיים של המדינות החברות על מנת שתוכלו להשוות ביניהן. בדרך זו היא מבקשת לקבוע קריטריונים מתכנסים באיחוד המטבע או בניהול הסיוע הכספי וקרנות המבנה של האיחוד האירופי.
הסיבה להיות. הימנע ממשברים
בסופו של דבר, מה שמבקשים עם כלל ההוצאות הוא להימנע מחוסר איזון תקציבי הדומה לאלו שהתרחשו בשנים שקדמו למשבר 2008. במיוחד ברמת הגופים המקומיים, בכמה מקרים אלה העלו להוצאות השוטפות את אלה שמימנו בהכנסה יוצאת דופן. עקב פעילות בנייה. כאשר התפוצצה הבועה, מועצות עיריות רבות מצאו את עצמן במצב גירעוני שקשה לפתור, מכיוון שהכנסה זו כבר לא הייתה קיימת.
