עובד מדינה - מה זה, הגדרה ומושג

עובד ציבור הוא אדם אשר במשטר העסקה בתשלום מספק את שירותיו באופן קבוע למינהל הציבורי. לפיכך, מקבל הציבור את שכרו מהמדינה ומקושר באמצעות מערכת יחסים סטטוטורית.

פקיד הוא האדם המספק את שירותיו למינהל הציבורי. לאדם זה יש קשר סטטוטורי עם המדינה, כמו גם יחסי עבודה בהם הפקיד מבצע את עבודתו כשכיר למען המדינה עצמה. בהתחשב בכך שפקיד הציבור ממלא את תפקידיו למען המדינה, עליו לתרום שכר עבור קבוצת עובדי הציבור שבבעלותו.

אף שנראה זאת בהמשך, הגישה לכל תפקיד בשירות המדינה מרמזת על העברת סדרת מבחנים המכונים, לפחות בספרד, "אופוזיציה". לאחר שעברו מבחנים אלה, ובהתאם למספר המקומות המוצעים, אלו שקיבלו את הציון הטוב ביותר בחישוב הכולל של המבחנים, כמו גם מאפיינים איכותיים אחרים, יוכלו להגיש מועמדות לתפקיד ולקבל את מקומם.

סוגי פקיד ציבור

בתוך פקידי ציבור קיימת סדרה של סיווגים, כמו גם תארים, המגדירים את התפקיד והדרגה שיש לכל פקיד במינהל הציבורי.

זו הסיבה, ובהתאם לכל מדינה, שניתן לסווג פקידים לארבעה סוגים:

עובד מדינה קריירה: מי שמקושר למינהל ציבורי מסוים ביחסים סטטוטוריים המוסדרים בחוק המינהלי. אלה קובעים את ביצוע השירותים המקצועיים בפני המינהל באופן קבוע.
ממלא מקום: מי שקשור באותה צורה למינהל ציבורי מסוים. עם זאת, בשונה מעובד המדינה בקריירה, הוא יבצע את תפקידו במקרה של מקום פנוי ולפרק זמן מוגבל, המוסדר תמיד בחקיקה הנוכחית.
אנשי עבודה: אלו המספקים שירותים למנהלים ציבוריים עם חוזה עבודה רשמי.
צוות זמני: מי שמבצע רק תפקידים מוסמכים במפורש, כמו גם ייעוץ מיוחד או תפקידים אחרים. אלה אינם קבועים מכיוון שהם מבצעים פונקציות ספציפיות בלבד עבור המינהל.

בתורו, עובד המדינה בקריירה, באותה קטגוריה, מסווג לשלוש קבוצות:

קבוצה א ': זה מחולק לשתי קבוצות משנה: A1 ו- A2. כדי לגשת לקבוצה זו, יש צורך להיות בעל תואר אוניברסיטאי שהוסמך על ידי אוניברסיטה.
קבוצה ב ': קבוצה בקטגוריה נמוכה מ- A. כדי לגשת לקבוצה זו, היריב נדרש להחזיק בתואר טכנאי עליון.
קבוצה C: קבוצה שכמו ב- A מחולקת לשתי תת קבוצות: C1 ו- C2. בהתאם לקבוצה, עבור C1 נדרש שהיריב יהיה בעל תואר ראשון או טכני ביניים. בעוד שלקבוצה C2, היריב נדרש להחזיק את הבוגר בחינוך העל-יסודי.

סיווג זה של שירות המדינה תואם את התקנות הנוכחיות של ממשלת ספרד. עדות אלה עשויות להשתנות, תלוי בכל מדינה. כמו גם הקבוצות שקובעות את דרגת שירות המדינה, או את תהליכי המיון.

איך להיות פקיד ציבורי?

על מנת לגשת לתפקיד רשמי ציבורי בספרד, יש לעבור סדרת מבחנים בררניים שבאמצעותם ניתן לקבוע את מספר המשרות הפנויות בקרב המועמדים המעוניינים בכך. מספר המשרות הפנויות נקבע כאשר הממשלה משיקה את מה שמכונה "הצעת עבודה ציבורית (OEP)". באמצעות השקת OEP, נקבע מספר המקומות הפנויים, כמו גם הבדיקה שתבוצע לגישה אליהם.

בהתאם לתפקיד, מערכות הבחירה שהוקמה על ידי ממשלת ספרד יכולות להיות שלוש:

התנגדות: ביצוע מבחנים תיאורטיים הקשורים לתפקיד. באלה, בהתאם לציון, נקבע דירוג שבו בעלי הדרגה הגבוהה ביותר בעלי התפקיד הטוב ביותר בדירוג יקבלו את מקומם.

התנגדות תחרותית: ביצוע סדרת מבחנים עיוניים. עם זאת, גם אלה נקבע שלב תחרויות. כלומר, שלב בו נמדדת סדרה נוספת של קריטריונים, כמו היתרונות שהוסמך על ידי המבקש.

תחרות: במערכת בחירה זו אין מבחן תיאורטי לגישה לתפקיד. עם זאת, השגת המקום תלויה בזכות המוסמכת על ידי המבקש המעוניין. כלומר, אותם מעלות, כמו ניסיון מקצועי, נוגדות את המערכת הנקודתית שהקימה המינהל עצמו.

גופי ניהול

בהתאם לסוגי הפקידים השונים, ישנם שלושה גופי ניהול השולטים בפעילותו של פקיד ציבורי. שלושה גופי ניהול שהוקמו על ידי הסמכויות של כל אחד מהם בעת הקצאת תפקידים פנויים בשטחים השונים המרכיבים את השטח הלאומי.

שלושת גופי הניהול הללו נבחרים על פי קריטריונים של אמון (בחירות כלליות) לביצוע הממשל על גוף פקידי הציבור.

שלושת גופי הניהול הקיימים הם: