הגירעון הציבורי מתרחש כאשר מדינה מוציאה יותר ממה שהיא נכנסת בפרק זמן (בדרך כלל שנה). כתוצאה מהוצאה נוספת זו עליכם לשאת בחובות.ההפך מהגירעון הציבורי הוא העודף הציבורי.
הגירעון הציבורי מקורו כאשר מדינה אינה מסוגלת לגייס מספיק כסף כדי לעמוד בהוצאותיה. בדרך כלל הוא מיוצג כאחוז מהתוצר של המדינה, כדי להקל על השוואתו עם מדינות אחרות. לדוגמא, אם מדינה מוציאה 1,000 אירו, מכניסה 800 אירו והתמ"ג שלה הוא 10,000 אירו, הגירעון הציבורי של המדינה הוא 2% ביחס לתמ"ג.
התוצאה של התקציב הציבורי מתקבלת על ידי הוספת כל ההכנסות של מדינה (למשל מיסים והטבות של חברות ציבוריות) והפחתת ההוצאות (למשל סובסידיות, משכורות ציבוריות ועבודות ציבוריות). הגירעון הציבורי הוא הגירעון הפיסקאלי המקיף את כל הממשלות הציבוריות של מדינה.
גירעון ציבורי, גירעון פיסקאלי וגירעון תקציבי
כאשר אנו מדברים על גירעון ציבורי, אנו מתייחסים בדרך כלל לגירעון הפיסקאלי של מכלול הממשלות הציבוריות של מדינה (סכום הגירעונות הפיסקלים של העיריות, המחוזות והשלטון המרכזי). למרות זאת, הוא משמש לעיתים גם לגירעון הפיסקאלי של מינהל ציבורי, כגון קהילה אוטונומית, מחוז או עירייה.
על הממשלות הציבוריות מוטלת החובה לקבוע תקציב כדי לדעת מה יהיו הכנסותיהן והוצאותיהן בשנה הבאה. לכן הם יידעו מראש אם למדינה תהיה גירעון ציבורי או לא. במקרה זה הוא מכונה הגירעון התקציבי מכיוון שהוא מתייחס לגירעון הפיסקאלי שצפויה הממשלה בעת ביצוע התקציבים לשנה הבאה.
דוגמה לגירעון ציבורי
בואו נראה דוגמה פשוטה כיצד לחשב את הגירעון הציבורי של מדינה פיקטיבית. הנתונים שלך לשנה 20 הם:
- תוצר = 1000€
- הכנסה = 100 €
- הוצאות = 153€
- גירעון ציבורי: - 53€
- גירעון ציבורי (%): 5.3% מהתוצר
המדינה הוציאה 53 אירו יותר מכפי שנכנסה. לכן, הגירעון הציבורי שלה כאחוז מהתוצר הוא 5.3%. כדי לחשב עלינו רק לחלק את הגירעון הציבורי (בערך המוחלט) בתמ"ג.