גירעון פיסקאלי - מהו, הגדרה ומושג

הגירעון הפיסקאלי מתרחש כאשר במינהל ציבורי ההוצאות גדולות מההכנסה הפיסקלית (מיסים ותרומות) בפרק זמן, בדרך כלל בשנה.

מקורו כאשר מינהל ציבורי אינו מסוגל לגייס מספיק כסף כדי לעמוד בהוצאותיו.

על הממשלות הציבוריות מוטלת החובה לקבוע תקציב כדי לדעת מה יהיו הכנסותיהן והוצאותיהן בשנה הבאה. לכן הם יידעו מראש אם למדינה תהיה גירעון פיסקאלי או לא. במקרה זה הוא מכונה הגירעון התקציבי מכיוון שהוא מתייחס לגירעון הפיסקאלי שצפויה הממשלה בעת ביצוע התקציבים לשנה הבאה.

זה נקרא גם גירעון פיסקלי כאשר ממשל אחד מקבל פחות כסף מאשר אחר תלוי במה שהוא תורם (למשל, בין אזור למדינה).

המונח גירעון פיסקלי משקף את מצב הכספים הציבוריים. נהפוך הוא, כאשר המינהל הציבורי אוסף יותר מצרכיו, נאמר שיש עודף פיסקלי.

תוצאות הגירעון הפיסקלי

בעוד שעודף פיסקלי הוא בדרך כלל טוב (אין צורך למשוך יותר מהנדרש מהכלכלה הפרטית), הגירעון הפיסקלי יכול לגרום לחוסר נזילות ולצורך במימון הוצאות תקציב, בין אם באמצעות חוב (המשאב הנפוץ ביותר). כגון עיכוב תשלומים, ולעיתים, אם ההבדל בין הכנסה להוצאה גדול, ממשל יכול לפשוט את הרגל. זה המקרה של יוון או פורטוגל עם משבר 2008, שבו המדינה לא הצליחה לממן את הוצאותיה בעצמה, תוך שימוש במימון חיצוני (הצלה).

כיצד להקל על הגירעון הפיסקלי

ישנן שלוש דרכים להקל על הגירעונות בחשבונות הציבוריים של הממשלות:

• הגדלת הכנסות למימון הוצאות.
• צמצום הוצאות.
• שילוב של שניהם.

גירעונות פיסקאליים נתפסים לרוב כנוהג רע במנהלים הציבוריים, משום שהם הוציאו הרבה או משום שאין להם מדיניות פיסקלית יעילה לגבייה. בנוסף לעובדה שגירעונות פיסקלים נוטים להגדיל את החוב, הם יכולים להשפיע ישירות על האזרחים, באמצעות קיצוץ בהטבות ובשירותים הציבוריים או באמצעות הגדלת מיסים על פעילויות פרטיות.