כיום מדינת הרווחה היא מרכיב הכרחי במדינות מפותחות. באמצעות מנגנון זה, המדינה מתערבת בניסיון לקדם חלוקה הוגנת יותר של עושר, תוך מתן שירותים בסיסיים כמו בריאות וחינוך ומעניקה רמה מסוימת של הגנה סוציאלית לקבוצות המקופחות ביותר. אך כיצד הושג הישג חברתי זה במדינות מפותחות?
אם אנו חושבים על המהפכה התעשייתית, אולי במוחנו תמונות משוחזרות של לונדון עם מי התמזה מושחרים ואוויר בלתי נשבר, רווי בזיהום הבוקע מהמפעלים. בדיוק, המאה ה -19 יכולה להוות נקודת התחלה טובה להסביר את מקורה של מדינת הרווחה. באותה תקופה הוגבלה זכות הבחירה והיעדים הכלכליים העיקריים היו יציבות כספית ומחירים. כמו בכלכלה של ימינו, היו מחזורים של בום וחזה.
זמנים של מיתון היו קשים במיוחד עבור העובדים, שכן הם איבדו את מקום עבודתם כאשר חברות נכשלו ואלה שלא נידונו לאבטלה ראו את שכרם מופחת. עם זאת, מעמד הפועלים עלה לאט לאט במשקל בחברה באמצעות תנועות העבודה ועם תום מלחמת העולם הראשונה, המודל הכלכלי של המאה ה -19 נפל לדעיכה.
במובן זה, ההצעות של קיינס המפורסמות היוו רוח אוויר צח, שכן כלכלן זה הימר על מדיניות להגדלת ההוצאות הציבוריות בשלבי המיתון, שכללה גם הוצאות חברתיות למי שנפגע מהמשבר ביותר. בתורו, הדמוקרטיה התקדמה והתפשטות זכות הבחירה האוניברסלית. המדינה לקחה תפקיד פעיל יותר בכלכלה, סיפקה דמי אבטלה ונלחמה בעוני.
עם זאת, בדיוק לאחר מלחמת העולם השנייה תתאגד מה שמכונה "מדינת הרווחה". עם ארצות הברית כמעצמה הכלכלית המובילה בעולם יושם "אורח החיים האמריקני", מודל התואם את מדינת הרווחה.
אלה היו זמנים מתוקים לכלכלה. המלחמה חלפה, הדולר החליף את הלירה שטרלינג כמטבע מילואים, הסחר הבינלאומי פרח עם הקמת קרן המטבע הבינלאומית וחתמת ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT). התפוקה השתפרה והשכר עלה ככל שהתקדמה הטכנית התקדמה. ממשלות המערב מצדן נותרו מחויבות למדיניות שאפשרה חלוקת הכנסות שוויונית יותר.
לפיכך, מדינת הרווחה התאפיינה בין היתר ב:
- הלאמת מגזרים מסוימים, כפי שקרה בבריטניה ובצרפת עם הרכבות.
- רמה מסוימת של תכנון הכלכלה, ברמה אינדיקטיבית, לא על ידי הטלה כמו במדינות עם כלכלות מתוכננות במרכז.
- הוצאות גדולות יותר על תשתיות. העבודות הציבוריות הפכו לגיבור הראשי, ולכן המדינה נאלצה לקחת על עצמה את אותן חברות שלא נמשכו מהעלויות הגבוהות של פרויקט מסוג זה.
- הקצבאות הסוציאליות השתפרו: ביטוח אבטלה וקצבאות נכות ופרישה. המדינה פעלה כספקית שני עמודי יסוד של מדינת הרווחה: בריאות וחינוך.
באמצעות סדרת צעדים זו, בתקופות של מיתון, הקימה המדינה רשת הגנה מסוימת לאזרחים, באופן זה, פגעי המשברים הכלכליים היו פחות כואבים עבור האוכלוסייה ובמיוחד עבור הקבוצות הפגיעות ביותר. כלכלית.
עם זאת, בואו של משבר הנפט ב 1973 גרם לנזק עמוק למדינת הרווחה. האינפלציה והאבטלה גדלו. למרות המדיניות הציבורית לריסון שיעורי האבטלה הגבוהים, האבטלה המשיכה לעלות. בהקשר זה החלה ליישם את התזה של פרידמן, שהציעה התייצבות כספית למרות העלייה באבטלה. כדי להילחם באינפלציה, לדברי פרידמן, היה צורך לפרק היבטים מסוימים של מדינת הרווחה.
והעובדה היא שמדינת הרווחה כרוכה בהוצאות ציבוריות גבוהות יותר, מה שגורם לעלייה בגירעון בחשבונות הציבוריים ויכול לתרום להגברת האינפלציה. לכן אזרחים רבים החלו לפקפק במדינה כמנהלת חברות ציבוריות ונותנות שירותים.
בשנות השמונים העלייה לשלטון בממלכה המאוחדת של מרגרט תאצ'ר ונשיאות רונלד רייגן בארצות הברית הובילה לקיצוצים משמעותיים במדיניות החברתית ובמדינת הרווחה. הדיאלוג בין חברות לעובדים נשבר וחוסר הביטחון התעסוקתי גבר. מנגד, חלו הפחתות מס ישירות ונקבעו מיסים עקיפים כמו מע"מ.
שוב, בשנות התשעים, מדינת הרווחה איימה. שיעורי הילודה במדינות מפותחות ירדו. לא הייתה מספיק אוכלוסייה לשלם עבור פנסיות פרישה, אם כי באופן מסוים, בעיה זו נפתרה הודות לשילוב גדול יותר של נשים בעולם העבודה ותופעת ההגירה.
בשנים האחרונות ראוי להדגיש גם את היוזמות שבוצעו מהאיחוד האירופי. בשורה זו נמצאים קרנות המבנה לפיתוח אזורי (ERDF), האחראיות לצמצום ההבדלים בין האזורים השונים באירופה, תוך הקצאת משאבים לתחומי תשתיות, בריאות, מחקר וחינוך. בתורו, הקרן החברתית האירופית שימשה גם במימון הכשרה והשכלה. קרנות אירופיות אלה הצליחו לצמצם את ההבדלים בין האזורים המפותחים יותר ופחות מפותחים, אך לא הצליחו לבטלן לחלוטין.
נכון לעכשיו, מגמות המשק מסומנות על ידי שליטה בגירעון הציבורי ובאינפלציה, כאשר מדינת הרווחה תופסת מקום אחורי. עם זאת, מה שמכונה "חברת הרווחה" מתבקש, כלומר מעורבות לא רק של המדינה, אלא גם של אזרחים וכל המוסדות להביא לרווחה לכלל האומה. מקודמת גם הרחבת מדינת הרווחה מעבר למדינות מפותחות, אם כי ההבדלים בין הכלכלות הצפות ביותר לבין העולם השלישי ממשיכים לגדול. מכשול מרכזי נוסף ליישום מדינת הרווחה במדינות פחות מפותחות הוא שכדי לבצע אותה היא דורשת שגשוג כלכלי.
רווחה חברתית