הסבסוד הוא תרומה כלכלית שמקבל אדם או קבוצת אנשים מגוף ציבורי, ואין להחזיר אותה. מטרתה לסייע בביצוע פעילות הדורשת השקעה גבוהה או שהאדם לא יכול היה להתמודד איתה לבד.
סובסידיות הן מנגנון המאפשר למדינה להתערב בפעילות כלכלית שכן, בהתאם לסיוע שהיא מחליטה להעניק, הוא יכול להגביר פעולות מסוימות לרעת אחרים.
יש לציין שכדי לקבל סבסוד, זה חייב להיעשות באמצעות יישום ספציפי.
מטבעו, מענק יכול להיות מוחזר (ניתן להחזר) או שאינו ניתן להחזר. כמו כן, מטבעו, הוא עשוי או לא יכול להיות כספי. בנוסף, יש להבחין בין מטרות המענק:
- כאשר הוא ניתן להבטחת רווחיות מינימלית או פיצוי בגין גירעונות תפעוליים.
- אם הוא ניתן למימון הוצאות ספציפיות.
- כאשר הוא ניתן לרכישת נכסים (בלתי מוחשיים וגם כספיים) או ביטול התחייבויות (מחילת חובות).
מטרות המענק
מטרות המענק הן בעיקר:
- הקל על פתיחת עסקים חדשים.
- עזור לחברות לא לפשוט את הרגל.
- עודד כלכלית מגזר עומד.
- לקדם את התחרותיות של המוצרים בשוק.
- שמרו על כלכלה יציבה.
- שלוט באינפלציה.
- למנוע את הגידול באבטלה בגלל סגירת הענפים.
סובסידיות מהאיחוד האירופי
באיחוד האירופי (איחוד אירופי) ארבע קרנות מבנה וקרן לכידות שבעזרתה היא מנתבת את הסיוע הכספי שלה למדינות החברות לפתרון מכשולים בעלי אופי כלכלי וחברתי. קרנות מבנה אלה הן, במיוחד:
- הקרן האירופית לפיתוח אזורי (ERDF).
- הקרן החברתית האירופית (ESF).
- מדור ההדרכה של קרן ההדרכה וההתחייבות החקלאית האירופית (EAGGF).
- המכשיר הפיננסי להכוונת דיג (IFOP).
במקרה של קרנות המבנה, השגת איזון טוב יותר בין רמות הפיתוח של האזורים והשטחים השונים המרכיבים את האיחוד האירופי מוגדרת כיעד עדיפות, ולכן יישומם נופל במסגרת המדיניות האזורית.
בינתיים, קרן הלכידות מנסה להעדיף את הצמיחה הכלכלית של המדינות החברות באיחוד עם רמת פיתוח נמוכה יותר, ומבטיחה כי הצמיחה האמורה תואמת לשמירה על האיזונים המקרו-כלכליים והתקציביים שלהן.
בספרד, תיאום היישום של קרנות המבנה וקרן הלכידות נתון למשרד הכלכלה והאוצר, באמצעות המנהל הכללי של קרנות הקהילה של המזכירות הכללית לתקציבים והוצאות. למנהל כללי זה מיוחסות, בין היתר, הסמכויות הבאות:
1. משא ומתן עם הנציבות האירופית בנושאים הקשורים הן לקרנות המבנה והן לקרן הלכידות.
2. תיאום הממשלות הטריטוריאליות בנוגע לתכנות, פיקוח והערכה של קרנות המבנה הקהילתיות וקרן הלכידות.
3. הכנת לימודים ותיאום הערכות תוכניות במימון קרנות מבנה אירופיות. באופן דומה, הניתוח, הבחירה והניטור של הפרויקטים שיש לממן ממקורות קרן הלכידות, הקרן לפיצויים בינתחומי וקרן טרואל והאזור הכלכלי האירופי.