אמנת ליסבון היא אמנה המשנה את חוזה האיחוד האירופי ואת האמנה המכוננת של הקהילה האירופית.
אמנת ליסבון נחתמה בעיר ליסבון (פורטוגל), ב- 13 בדצמבר 2007. עם זאת, אמנה זו נכנסה לתוקף בסוף שנת 2009.
מטרה וחשיבות
המטרה העיקרית של האמנה הייתה לשפר את תפקוד האיחוד האירופי. לשם כך, הקניית סמכויות חקיקה חדשות לפרלמנט האירופי וחיזוק הצבעת האזרחים בנוגע לכיוון שייקח האיחוד.
שינויים בולטים באמנה של ליסבון
להלן אנו מתארים כמה מהשינויים הבולטים שהאמנה הציגה:
כוח רב יותר לפרלמנט האירופי
- "הקהילה האירופית" נעלמת, בעוד שהיא "האיחוד האירופי" (האיחוד האירופי) שרוכשת אישיות משפטית ואיתה, הכוח לחתום על הסכמים ברמה הקהילתית.
- סמכויות החקיקה של הפרלמנט הורחבו ליותר מ -40 תחומים חדשים. בעניין זה, כגון חקלאות, ביטחון אנרגיה, הגירה, צדק וקרנות איחוד.
- הפרלמנט עומד על בסיס שווה עם המועצה המייצגת את ממשלות המדינות החברות. הפרלמנט מקבל גם סמכויות לאשר את כל תקציב האיחוד האירופי יחד עם המועצה.
- נקבע כי הפרלמנט יבחר את נשיא הנציבות, הגוף המבצעת של האיחוד האירופי. החלטה זו צריכה לשקף את תוצאות הבחירות לאירופה ולפיכך את בחירת הבוחרים.
- הפרלמנט הופך להיות האפוטרופוס על אמנת זכויות היסוד, המשולבת בחוזה ליסבון. גם זכות יוזמת האזרחים, המאפשרת לאזרחים לבקש הצעות פוליטיות חדשות אם מיליון איש חתמו על עצומה מסוימת.
שינויים רלוונטיים אחרים
- בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי נוצר. בית המשפט קמא שונה לשם בית המשפט הכללי, וניתן ליצור בתי משפט מיוחדים. בנוסף, המועצה יכולה ליצור פרקליטות אירופית שתאבק בעבירות הפוגעות באינטרסים הכספיים של האיחוד.
- הם נוצרים מדמויותיו של נשיא המועצה האירופית והנציגה העליונה של האיחוד לענייני חוץ ומדיניות ביטחון כדי לספק קוהרנטיות והמשכיות רבה יותר במדיניות האיחוד האירופי.
- הסיכויים לקיפאון במועצת האיחוד האירופי מצטמצמים בהצבעה ברוב מוסמך. השקיפות גוברת ומערכת הרוב המוסמכת משתנה (החל מה -1 בנובמבר 2014, הרוב המוסמך מוגדר כמינימום של 55% מחברי המועצה הכוללים לפחות חמישה עשר מהם ומייצג מדינות חברות שאוספות לפחות 65% מאוכלוסיית האיחוד).
- "עמודי הקהילה" נעלמים. ראשי התיבות CFSP (מדיניות חוץ וביטחון משותפת) ו- JAI (משפטים ופנים פנים), אשר עקבו אחר תהליך חקיקה אחר, משולבים בחוזה היסודי של האיחוד האירופי.