האם מערכת הפנסיה הספרדית מתערבלת? החדשות הכלכליות שפלשו אלינו בנושא זה בשנים האחרונות מוטלות בספק. מידע רב הופץ ומעמדות שונות מאוד. עם זאת, התשאול של ברית טולדו, שביתות הגמלאים, שוק העבודה שמתאושש אט אט ושיעור הפריון הנמוך לא משאיר מקום רב לדיון.
מערכת הפנסיה הספרדית היא מערכת תשלום לפי הזמנה. כלומר, מערכת בה שכר הגמלאים נעשה הודות לתרומות של עובדים פעילים. לכן ברור שכמה גורמים חייבים להתקיים יחד בכדי שקצבה מסוג זה תהיה ברת קיימא לאורך זמן.
בין הגורמים המשפיעים על קיימות המערכת ניתן למצוא כאלה כמו אלה שהוזכרו לעיל. יותר אינם היחידים. ביצוע ניתוח סטטי של המצב מוביל אותנו, ככל הנראה, ליפול בפח של הסקת מסקנות מוטות רחוקות מהמציאות.
במובן זה, וכדי שכולם יבינו, נתאר כיצד נמצאים המשתנים שלדעתנו נחשבים חיוניים לקיימות המערכת. כתוצאה מכך, אין מטרת מאמר זה להדגים חישובים מתמטיים מורכבים ולהפריך תיאוריות כלכליות. אנחנו לא אומרים שום דבר חדש, אנחנו פשוט רוצים לאחד מחדש את מה שהכי חשוב להבין, מה יכול לקרות כדי להמשיך ללכת באותו מסלול.
במה תלויה מערכת הפנסיה בספרד?
בהיותה מערכת תשלום לפי דרכים, זה תלוי בדיוק באותם משתנים כמו כל מערכת אחרת מאותו סוג. דבר נוסף הוא שהמשתנים שיכולים להשפיע על המערכת באים לידי ביטוי בצורה שלילית בספרד.
עם זאת, המשתנים החשובים ביותר שבהם תלויה מערכת פנסיה משלמת הם:
- מבנה דמוגרפי
- מצב שוק העבודה
- פִּריוֹן
אנחנו יכולים להוסיף, אולי עוד קצת קטע, אבל שלושת אלה אוספים את ההיבטים הרלוונטיים ביותר של החרטום. כלומר, הם מגיעים לעניין. כמה דוגמאות למשתנים שאיננו מוסיפים יהיו מבנה התקציב או מבנה המס.
מבנה דמוגרפי
מערכת פנסיה בתשלום תלוי במבנה הדמוגרפי והמבנה הדמוגרפי בתורו, כפופה לשינויים ב:
- תוחלת חיים
- רמת פוריות
- תנועות הגירה
מצב שוק העבודה
בהתחשב בכך שאחד מחמשת העקרונות שעליהם מתבססת המערכת היא מערכת תשלום לפי הזמנה, תשלומי הפנסיה של היום משולמים מדמי העובדים של ימינו. במילים אחרות, טכנית יותר, מערכת הפנסיה מבוססת על עקרון הסולידריות הבין-דורית.
לסיכום, נוכל להדגיש ארבעה מדדים המשפיעים בהקשר זה:
- כמות התרומות החברתיות
- רמת שכר
- קצב התחלופה
- רמת תעסוקה
פִּריוֹן
כל האמור לעיל יכול להחליק במקרה הקיצוני בו התפוקה מתקדמת לרמות סטרטוספריות. אם התפוקה עולה הרבה, המערכת יכולה להיות בת קיימא עם שיעור החלפה נמוך יותר.
פריון תלוי ב:
- חינוך
- טֶכנוֹלוֹגִיָה
- תרבות חברתית ועסקית
- חדשנות
שלושת המשתנים העיקריים בספרד
לסיכום, בהתחשב בשלושת הגורמים העיקריים שהוזכרו לעיל (מבנה דמוגרפי, מצב שוק העבודה ופריון), מערכת הפנסיה הספרדית נמצאת במצב עדין מאוד. מצב שאם לא ישנה אותו יניע את מערכת הפנסיה לעוני.
בספרד ההזדקנות של האוכלוסייה באה לידי ביטוי חזק מתמיד, הגידול הצומח נמצא בשיעור הנמוך ביותר מזה 70 שנה. שוק העבודה מתאושש לאט מאוד ותנאי העבודה אינם מקלים על משרות איכותיות לאוכלוסייה הצעירה, מה שבתורו אינו מעודד לידות. לבסוף, לא צפוי שתפוקה תחולל נסים מכיוון שספרד אינה אפילו בין 20 המדינות שמשקיעות הכי הרבה במו"פ על פני התמ"ג שלהן בעולם.
על רקע זה, לא קשה לחזות מה יעלה בגורל מערכת הפנסיה. או שהמדיניות תשתנה, או שהספרדית תישאר ללא פנסיות ציבוריות. זה לא משהו שיקרה מעכשיו, אבל ההשלכות תהיינה ניכרות. ככל שלספרד להגיב לבעיה זו לוקח זמן רב יותר, כך יהיה קשה יותר לפתור את הבעיה.
