הוראת הקהילה - מהי, הגדרה ומושג

הנחיה קהילתית הינה שיטה משפטית בה משתמש האיחוד האירופי ליישום מדיניותה במדינות החברות, שעליה להתאים אותן לכל אחת מהמערכות המשפטיות והמשפטיות שלהן.

באמצעות המכשיר המשפטי של הוראת הקהילה, המדינות המרכיבות את האיחוד האירופי זוכות לאינדיקציות ומדריכים פוליטיים על סדרת היבטים רגולטוריים אליהם עליהם להסתגל.

הנציבות האירופית היא הגוף המופקד על פיתוחו והוצאתו לפועל, כמו גם על השליטה כי מדינות האיחוד אליהן פונה ההנחיה אחראית על שילוב המדיניות שהיא כוללת בחקיקה הלאומית שלהן.

באופן כללי, הנחיה קובעת את המטרה הפוליטית והמשפטית אליה חייבת כל אחת מהמדינות החברות לדבוק. עם זאת, ובהתחשב בריבוי ובמגוון המבנים המשפטיים של כל אחד מהם, הדרך בה יש להשיג זאת נותרה בידי כל שטח.

במילים אחרות, הוראות הקהילה מאופיינות בעיקר בגמישות רבה מבחינת המדינות שחייבות להחיל אותן במערכות המשפט שלהן.

בדרך כלל יש פרק זמן משוער של 24 חודשים מאז פרסום ההנחיה על ידי המוסדות האירופיים ועד ליישום הסופי בכל טריטוריה.

מאפיינים עיקריים של הנחיה קהילתית

לכלי חקיקה זה יש כמה מאפיינים אופייניים:

• כל מדינה בפרט חייבת לשנות את המסגרת המשפטית שלה בהתאמה להוראת הקהילה שהוציאה האיחוד האירופי.
• לפיכך, נקבע כי יישומה אינו מיידי לאחר הקמתו, אלא כי על פרק זמן להתבוללות ולהתאמה לכל חקיקה אזורית שהיא משפיעה עליו.
• הנחיה יכולה להיות כללית וישימה על כל המדינות החברות, אך גם להתייחס לאחת או יותר מהן בפרט.
• הנציבות האירופית היא הגוף האחראי על פיקוח ובקרה על ההתאמה הנכונה של מדיניות ההנחיה בכל חקיקה של המדינה.