מקלט מדיני מתרחש כאשר מדינה מקדמת בברכה אדם שהוגלה או נרדף במדינת מולדתו מסיבות פוליטיות.
מקלט פוליטי הוא נוהג נפוץ מאוד בקרב עמדות רלוונטיות במדינות, גם בקרב פעילים ואנשים הביקורתיים מאוד כלפי ממשלות, במיוחד לא דמוקרטיות. באמצעות פרקטיקה זו מבקש המקלט, בשל המצב בו הוא סובל במדינת מוצאו, מבקש ממדינה אחרת לקבלו ולא לאפשר את הסגרתו. המדינות המקבלות בדרך כלל אינן קשורות קשר חזק עם מדינת המוצא, מכיוון שהדבר עלול להוביל למתיחות בין השניים; ואף יכול להוביל לפירוק מערכות יחסים ולעימות ביניהם.
בקשה זו מתרחשת בדרך כלל יותר במדינות שאינן דמוקרטיות, שבהן, עקב היעדר זכויות וחירויות, לרוב נרדפים מאוד חילוקי דעות נגד המשטר. מסיבה זו, אנשים שמאוד ביקורתיים כלפיו יכולים להתמודד עם עונשי מאסר ובכך לבטל את חופש הביטוי.
זה יכול לקרות גם כשמשטר נופל באלימות, דרך מהפכה או הפיכה. הממשלה שהודחה יכולה להימלט ובכך להימנע מנקמה עתידית. לבסוף, זה יכול להתרחש במשטרים דמוקרטיים כאשר אדם מבצע פעולות פליליות מסוימות, אך מדינות אחרות יכולות לפרש אותן באופן שונה, כמו במקרה של ג'וליאן אסאנג '.
סוגי מקלט פוליטי
אנו יכולים לדבר על שני סוגים של מקלט פוליטי לפי הנושא המחייב:
- גלות: נדבר על מושג זה אם המדינה היא שתגרש את היחיד בכוח. כתוצאה מכך הוא מבקש מקלט מדיני במדינה אחרת, מכיוון שהוא אינו יכול להתגורר במדינתו שלו. זה היה נפוץ מאוד ביוון העתיקה עם נוהג נידוי. האסיפה נפגשה והחליטה האם אדם מסיבות פוליטיות צריך לגלות מארץ מולדתו, שנחשב בסכנה לאינטרסים הציבוריים.
- כאשר מבקש המקלט נרדף: זה הנוהג הנפוץ ביותר ופיתחנו בתחילה. זה קורה כאשר אדם נמצא בחיפוש ולוכד על ידי ארצו ומפנה למקלט אחר אם זה מאפשר לו מקלט.
מקלט פוליטי במשפט הבינלאומי
האמנה הבינלאומית הראשונה שמזכירה את דמות החוק הפוליטי היא אמנה על המשפט הפלילי הבינלאומי, נחתם במונטווידאו בשנת 1889. האזכור מוזכר במאמרו 16: "המקלט אינו ניתן לערעור עבור הנרדפים בגלל פשעים פוליטיים. אך נוכחותם של בעלי חוב אסור אסור לסכן את שלום האומה שנגדו ביצעו פשע ". סעיף 17 מצידו קובע את התנאים והנהלים שיש לנהוג במקרים אלה.
לאחר מכן, מה שעשו ארגונים וגופים על-לאומיים, כמו גם המדינות עצמן, היה להסדיר את הזכות למקלט באופן כללי. שהיא לא מתייחסת אך ורק למקרים מסוימים ומהסיבות שתוארו לעיל. במקום זאת, הכוונה היא לאנשים שברחו מארצות מוצאם מסיבות משכנעות כמו פרוץ מלחמה. במקרים אלה מכנים אותה לעתים קרובות "מקלט הומניטרי".
דוגמאות למקלט פוליטי
ישנן דוגמאות רבות לאורך ההיסטוריה של אנשים שנאלצו לבקש מקלט פוליטי:
- מנואל אזאנהכמו מנהיגים רבים של הרפובליקה הספרדית השנייה, בתום המלחמה הוא נאלץ לצאת לגלות בצרפת ולסיים את החיים הקטנים שנותרו שם. במקרה שלו הוא עזב בתחילת 1939, לפני שהסכסוך הסתיים.
- קרלוס אנדרס פרז: נשיא ונצואלה לשעבר נכנס לגלות וביקש מקלט פוליטי בשנת 1999 ברפובליקה הדומיניקנית. עם ניצחונו של צ'אבס והאשמות הפליליות המרובות נגדו, הוא החליט לצאת לגלות ובהמשך לשים קץ לחייו בארצות הברית.
- קרלס פויגדמונטלאחר ההכרזה על הקמת הרפובליקה הקטלאנית ב -1 באוקטובר 2017, וחיפושיו אחר עובדה זו, הוגלה לבריסל. ספרד ביקשה את הסגרתו של הנשיא לשעבר בהזדמנויות רבות, אך השופט הבלגי סירב לעשות זאת.
- Evo Morales: הבחירות באוקטובר 2019 היו אלה שהובילו לגלותו של נשיא בוליביה לשעבר. בהתחשב באקלים העממי והמחאות שהאשימו אותו בהונאות בחירות, התפטר אבו ויצא לגלות במקסיקו, מכיוון שהנשיא לופז אוברדור הציע לו מקלט. בסוף 2020 חזר מסיבות פוליטיות.
הבדלים בין מקלט הומניטרי, מקלט מדיני ומקלט דיפלומטי
למרות שהם נראים שם נרדף, הם לא, ונוח להדגיש את המושגים הללו.
אז למקלט יש משמעות מאוד כללית. בפועל הוא משמש להתייחס לכל מי שנמלט מארצו מכל סיבה שהיא מוצדקת, כגון רצח עם או מלחמת אזרחים. זה ידוע גם בשם מקלט הומניטרי.
מצד שני, מקלט דיפלומטי דומה מאוד למקלט מדיני, אך עם הבדל קטן וחשוב. זה מתבצע בבניינים דיפלומטיים של המדינה המארחת שנמצאים בשטח של ארץ המוצא. למשל, שגרירות, שבה למדינה הדורשת את הסגרתו אין כוח לחדור אליה. זה היה המקרה של היריב הוונצואלי ליאופולדו לופז, פליט בשגרירות ספרד במשך יותר משנה וחצי לאחר ההתקוממות הכושלת נגד ניקולאס מאדורו בשנת 2019.