המגזר הציבורי הוא מכלול הארגונים והמוסדות המנוהלים באופן ישיר או עקיף על ידי המדינה.
המגזר הציבורי מייצג רכוש קולקטיבי או ציבורי, בניגוד למגזר הפרטי (רכוש פרטני של אנשים או חברות). היא מיוצגת על ידי המדינה באמצעות מוסדות, ארגונים וחברות עם חלק ניכר מהון ממוצא המדינה שלה.
ענף כלכליחוק ציבוריחברה ציבוריתרכיבי המגזר הציבורי
הוא מורכב משני אלמנטים גדולים: i) המגזר הציבורי הריכוזי (או המגזר הפיסקלי) ו- ii) המגזר הציבורי המבוזר.
המגזר הפיסקלי כולל את כל המוסדות והגופים המייצגים את הרשות המבצעת, המחוקקת והשיפוטית. כאן נסביר קצת יותר עליהם:
- כוח מבצעת: אחראי על ביצוע ואכיפת התקנות הנוכחיות. בין ארגוניו אנו מוצאים את כל מוסדות הממשלה, המזכירים, משרדי המינהל וכו '.
- כוח חקיקה: אחראי על יצירת הכללים והחוקים. בין המוסדות הללו אנו מוצאים: הסנאט ולשכת הצירים.
- ייפוי כוח: מנהלת הפרות צדק וסנקציות של התקנות הנוכחיות. כאן אנו מוצאים את בתי המשפט, בתי המשפט וכו '.
המגזר הציבורי המבוזר, מצדו, כולל את כל השירותים והחברות הממלכתיות וחברות אחרות בהן המדינה מחזיקה בחלק מהבעלות.
פונקציות המגזר הציבורי
במדינות בהן מוגן הרעיון של מדינת רווחה, יש לכוון את תפקידי המגזר הציבורי למטרות הבאות:
- לקדם יעילות כלכלית: מנסה לצמצם או לתקן כשלים בשוק. למשל באמצעות מוסדות המקדמים ומגנים על התחרות, תקנות מגזריות וכו '.
- שפר את חלוקת ההכנסות: מבקש לעזור לנזקקים ביותר בחברה ולקדם חלוקת הכנסה שווה יותר. בין הפעולות הנחשבות הן: סובסידיות, סיוע סוציאלי, ייצור שירותים בסיסיים ומסירה לקבוצות מוחלשות וכו '.
- לקדם יציבות וצמיחה כלכלית: הרצון להפחית את ההשפעות השליליות של מחזורים כלכליים, למשוך השקעות זרות, לקדם התפתחות של מגזרים כלכליים מסוימים וכו '.
בנוסף, תפקידי המגזר הציבורי כוללים, כמובן, אחרים כמו שמירה על ביטחון האומה.
מימון במגזר הציבורי
המגזר הציבורי ממומן בעיקר מגביית מיסים והנפקת חובות. הכנסות אחרות פחות חשובות הן רווחים של חברות ממשלתיות, תרומות, מכירת שירותי מינהל ציבורי (למשל, גביית אגרות ניירת) וכו '.
עם תופעת הגלובליזציה, נושא רכישת החוב חשוב יותר ויותר. למרות שזה לא חיוני, כאשר המדינות לא יכולות להשיג מספיק כסף באמצעות מיסים, מה שהם עושים זה ללוות בשווקים. הלוואות אלה שהם מעניקים למדינות מצטברות בצורה של חוב ציבורי. ראה חוב ציבורי
