עיבוד חיצוני הוא משטר מכס המאפשר ייצוא סחורה באופן זמני עם השעיית תשלום מכס ומסים. זה, שיהיה כפוף לשינוי, פירוט או תיקון לייבואו הבא.
משטר מכס זה הוא הגרסה ההפוכה למשטר העיבוד הפנימי. לכן, תהליך זה כולל גם תחזוקה של סחורות הרגישות להידרדרות.
לדוגמא, לחברת Lavadora SA יש מכונה במצב גרוע. צריך לתקן את זה, אבל השירות הטכני נמצא בחו"ל. לשם כך הוא עושה שימוש במשטר זה. מכיוון שאינך רוצה לייצא את הסחורה כדי למכור אותה, אלא לתקן אותה, אתה יכול לחסוך לעצמך תשלום מיסים שעלול להיגרם מייצוא למדינה אחרת ומייבוא מחדש של הסחורה המתוקנת.
מאפייני משטר העיבוד החיצוני
בדומה למשטר העיבוד הפנימי, יש לו את המאפיינים הבאים:
- החברות מחויבות לבצע את פעולות השיפור במדינת היעד.
- רשויות המכס צריכות להיות מסוגלות לפקח על תהליך החידוד.
- יש לזהות את הסחורה המיוצאת במוצרי הפיצוי שיובאו מחדש.
- אסור שתהליך השיפור יהיה לרעת אינטרסים כלכליים מקומיים.
יתרונות העיבוד החיצוני
משטר זה מאפשר שימוש בטכנולוגיה זרה ובעבודה בתהליך הייצור של התעשייה המקומית. זה מהווה יתרון בהפחתת עלויות כאשר עבודה זרה זולה יותר, למשל. בנוסף, אין צורך להעביר את המכונות או את הציוד הטכנולוגי לשטח הלאומי. זה יכול להוות הבדל משמעותי בעלויות כאשר טכנולוגיה זמינה מקומית יעילה פחות. כמו כן, בהתחשב בפטור בתשלום מיסים בעת הייבוא מחדש, חברות מנכות הוצאה זו ממבנה העלויות.
בנוסף, לעיתים ישנם חסמים להגנת הקניין הרוחני, משטר זה מהווה אלטרנטיבה להגבלות כאלה.
סוגי עיבוד חיצוני
במקרה שיש מיסי יצוא, משטר זה יכול להיות משני סוגים:
- הַשׁעָיָה: במקרה זה, תשלום המסים מושעה לחלוטין. לאחר הייבוא מחדש של הסחורה המושלמת פטור ממס.
- הֶחזֵר: זה מורכב מתשלום מיסים ומסים בעת ייצוא הסחורה. בהמשך, כאשר החברה מבצעת את הייצוא, מוחזרים המסים ששולמו.
עם זאת, מיסי יצוא הם נדירים מכיוון שהם מייאשים ייצור מקומי. במובן זה, ניתן למצוא אותם במאמרים מוגנים הנחשבים לעניין לאומי, למשל.
כמו כן, ללא קשר לסוג המשטר, חברות יכולות לנצל את השיטות הבאות:
- סה"כ ייבוא מחדש: אופן זה חל על חברות המבצעות ייבוא מחדש של הייצור הכולל.
- ייבוא מחדש חלקי: במקרה זה, החברות מקצות חלק מהייצור לייצוא ואחרות לייבוא מחדש. לכן, חלק הייצור הנמכר בשוק הזר חייב במיסוי מכס.