ויתור הוא התהליך שבו המינהל הציבורי או החברה מעניקים את הזכות לנצל סחורות ושירותים מסוימים לחברה אחרת, המנוהלת בדרך כלל באופן פרטי.
הזיכיון נועד, אם כן, לעשות שימוש טוב יותר בשימוש במתקנים ובנכסים ברשות הציבור או הפרטי. לשם כך, הניצול מוענק לצדדים שלישיים.
ממשלה, למשל, יכולה להציע סחורות ושירותים מסוימים לאזרחיה ללא צורך לנהל או לקחת אחריות על הפעלת תשתית מסוימת. באמצעות הזיכיון, החברה הזוכה היא שמפעילה ומנהלת, עם תקציב ציבורי, אמר השירות.
הזיכיון נקבע לפרק זמן מוגדר שנקבע על ידי המינהל הציבורי.
הזיכיון כאמור ניתן גם על ידי הממשלה במנגנונים שונים, הנפוצים ביותר הם ויתור ישיר ומכרז פומבי.
אילו סוגי ויתורים יש?
באופן כללי, אנו יכולים לומר כי סוגי הזיכיון העיקריים הם הבאים:
- ויתור ציבורי.
- ויתור פרטי.
למרות שאלו שני הסוגים הנפוצים ביותר, הזיכיון הוא בדרך כלל תהליך שנוטה להתרחש בתדירות גבוהה מאוד בניהול ציבורי.
אילו פעולות מבוצעות באמצעות הזיכיון הפרטי?
הזיכיון הפרטי הוא התהליך בו חברה מעניקה ניצול חלק מעסקיה לחברה אחרת שכמו החברה האם היא גם פרטית.
במובן זה, הפעולות הנפוצות ביותר המבוצעות באמצעות הזיכיון הפרטי הן:
- הרחב את החברה באמצעות מערכת זכיינים או סוכנויות.
- לחזק את נוכחות החברה בשטחים שבהם הם לא נמצאים.
- חסוך עלויות בינלאומיות, כמו גם התרחבות עסקית.
- הגדל את הרווח של החברה באמצעות זיכיון של חלק מהעסק ובכך קבל חלק מהתשואות.
בניגוד לניהול ציבורי, הזיכיון הפרטי הוא בדרך כלל ויתור ישיר. בנוסף, הוא מוענק בדרך כלל לקבלת תשלום מראש כמלוכה.
אילו פעולות מבוצעות באמצעות הזיכיון הציבורי?
בהתאם להוראות החוק המינהלי הספרדי, הזיכיון מוצג כאמצעי להשגת הפעולות הבאות:
- ניהול שירות ציבורי.
- שימוש במורשת שנמצאת ברשות הרבים.
- ביצוע עבודה ציבורית.
לפיכך, ויתור זה נקבע לפרק זמן מוגדר. כיבוי התנאי עם סיום החוזה.
כיצד להגיש בקשה לוויתור ציבורי?
הוויתורים ניתנים על ידי המדינה, וקובעים את הדרישות להחיל עליה.
באופן זה, שתי השיטות הנפוצות ביותר באמצעותן תוכלו לבחור בזיכיון של ניצול נכס נחלת הכלל הן:
- ויתור ישיר: המדינה היא שמקצה, באופן ישיר, את החברה שתעמוד על ביצוע הזיכיון האמור.
- תחרות ציבורית: המדינה מפרסמת את כוונת הזיכיון, כמו גם את הדרישות, בהיותן החברות החלות, בהוצאת הצעה, לזכות בזיכיון.
לפיכך, למרות שהוויתור הישיר עדיין בתוקף, השיטה הנפוצה, השקופה והדמוקרטית ביותר היא הוויתור באמצעות תחרות ציבורית.
