פדרליזם וריכוזיות - מה זה, הגדרה ומושג
גם הפדרליזם וגם הריכוזיות הם שני מונחים מנוגדים מנקודת המבט הרעיונית, שניהם מתייחסים למודלים ארגוניים שונים מצד המדינות.
לפדרליזם ולריכוזיות הם אפוא מנוגדים לדרכי הבנת התפקוד הפוליטי, החברתי והכלכלי של שטח נתון. אימוץ מבנה פדרלי או מרכזי מגיב למספר גורמים תרבותיים, היסטוריים או גאוגרפיים של מדינות ברחבי העולם.
מלכתחילה, הפדרליזם מעדיף את הדו-קיום והתיאום המנהלי בין שטחים שונים של תרבויות שונות התלויים בכוח מרכזי. מאוחר יותר זה יהיה אחראי להפיק במידה מסוימת סמכויות ומיומנויות שונות.
לחלופין, ריכוזיות או ריכוזיות מניחים מודל מנוגד ומבוסס על איסוף או ריכוז סמכויות המדינה וקבלת ההחלטות המתאימות בגרעין מרכזי לקבלת החלטות.
אלמנטים של הבדל בין פדרליזם לריכוזיות
מעבר לתפיסה שצוינה בתחילה, ישנם מאפיינים מובחנים בין שתי צורות הארגון להדגשה:
- חלוקת סמכויות המדינה: מבנה מינהלי ומוסדי ריכוזי במינהל מרכזי מול ממשלות טריטוריאליות שונות עם ריבונות עצמאית במגוון רחב של יכולות.
- תשומת לב לגיוון: המדינות הפדרליות מראות תשומת לב רבה יותר להבדלים מסוג גיאוגרפי, תרבותי או כלכלי. לעומת זאת, מדינה ריכוזית מתנהלת באופן אחיד ושווה בקבלת ההחלטות.
- נקודת מבט חקיקתית: מודל אחד מציע קיומה של מערכת משפט אחת שתחול על כל השטחים, ואילו השני מחלק ומנחיל מסגרת משפטית באופן פרטני לכל נקודה.
דו קיום בין פדרליזם לריכוזיות בימינו
נכון לעכשיו, ובמיוחד במסגרת המערב, אימוץ של מודלים מעורבים בין שתי האופנים נפוץ יותר.
דוגמה מובהקת היא זו של ספרד, המוקמת כמדינה בעלת יכולות לאומיות וטריטוריאליות בו זמנית בדמות קהילות אוטונומיות.
גרמניה או ארצות הברית מתנהגות באופן דומה ומתחלפות בין מדיניות ומוסדות פדרליים עם רלוונטיות של ממשל מרכזי שמשתלט בסופו של דבר.
