הערכת מכס היא מכלול טכניקות המאפשרות לקבוע את הערך הכלכלי של טובין במכס.
טכניקות ונהלים אלה מאפשרים לקבוע ערך מכס עבור הסחורה, מושא היבוא והייצוא ברגע מסוים.
שיטות הערכת מכס
ישנן שיטות שונות להערכת שווי סחורות במכס, המסווגות בשיטה העיקרית ובשיטות משניות.
שיטה ראשונית
השיטה העיקרית מכונה ערך העסקה. כמו כן, זהו המשאב הראשון שיש לקחת בחשבון בזמן הערכת השווי.
שיטה זו מחשיבה את המחיר ששולם או ישולם כשווי המכס של הסחורה. כלומר, מחיר הטוב המצוין בחשבונית המסחרית או בחוזה המכירה, או כל מסמך אחר המעיד על העסקה המסחרית.
חיוני כי המחיר האמור אינו כפוף להסכמים אחרים בין הקונה למוכר. זאת, כאשר אין זה סביר לקבוע את ערכו של ההסכם האמור באמצעות הערכת הסחורה. לדוגמא, בהתאם למחיר, קיימת התחייבות לשווק סחורה אחרת בין הצדדים.
יתר על כן, לא ניתן להגביל את השימוש בסחורה על ידי הקונה. התנאים בעניין זה תלויים בכל מדינה. כמו כן, המוכר אינו יכול להשיג תועלת מהמצב שהקונה נותן לסחורה. זאת, למקרה שלא ניתן לקבוע. לבסוף, לא יכול להיות שום קשר בין הצדדים. אם הוא קיים, יש להוכיח כי מערכת יחסים זו אינה משנה את מחיר המכירה.
מה קורה אם לסוכני המכס יש ספקות מתמשכים בנוגע לייצוג המחיר ששולם או ישולם עבור הסחורה? במקרה זה, הרשויות מחויבות להשליך את השיטה העיקרית. באופן זה עליהם לנקוט בשיטות אחרות לקביעת ערך המכס.
שיטות משניות
שיטות ההערכה המשניות הן כדלקמן:
- ערך עסקה של טובין זהים: כדי ליישם שיטה זו, זה תנאי חיוני שהם יהיו סחורות הומוגניות. טובין דומים בוודאי נסחרו באותו זמן או בפרק זמן קרוב מאוד. לדוגמא, אותו דגם של מותג הנעליים, המיוצר באותה מדינה.
- ערך עסקה של טובין דומים: במקרה זה, הסחורה כוללת אלמנטים שונים אך שומרת על אותם מאפיינים. כלומר, הם חייבים להיחשב להחלפה מסחרית. לדוגמא, דגם אחר אך מאותו מותג או מותג אחר אך בעל מוניטין דומה.
- ערך דדוקטיבי: מחיר היחידה של מוצרים הומוגניים או דומים בשוק המקומי נלקח כנקודת התייחסות. מכיוון שנלקח מחיר שוק, יש צורך בניכויים כדי לאמוד את שווי המכס. לדוגמא מנוכות הוצאות עמלה, הובלה וביטוח.
- ערך מחודש: שיטה זו כוללת בחינה של כל עלויות הייצור של הערכת הסחורה. זה כולל כל דבר, החל מחומרי גלם וכלה ברווחי היצרן.
- שיטת המוצא האחרון: לבסוף, זו השיטה הכי שיקול דעת. זה מורכב מלהגמיש את התנאים הטמונים בשיטות הקודמות על סמך קריטריונים סבירים עבור רשות המכס.
חשיבות הערכת המכס
ערך המכס חיוני לקביעת בסיס המס לחישוב מכס ומע"מ. לכן חשוב לתקנן את תהליכי הערכת השווי.
בנוסף, הוא מאפשר לאסוף נתונים סטטיסטיים חזקים על סחר בינלאומי. זה מספק כלים לקובעי המדיניות לקבל החלטות כלכליות. לבסוף, זה תורם למאמצים לייעל את גביית המס ולהימנע מהונאת מס.