מועצת עיר היא ארגון האחראי על ביצוע כל המשימות הניהוליות שיש לה כשירות בתוך עירייה.
למינהל יש כמה רמות ניהוליות, שכן העירייה היא, בהתאם למדינה, הרמה הנמוכה ביותר או כמעט הנמוכה ביותר.
הראש הגלוי של אותה עירייה הוא מועצת העיר, שהיא זו שמשמשת כמנהלת השטח. העירייה, כשטח מינהלי, נקראת גם ישות מקומית. לעיריות מבנה היררכי מוגדר היטב.
הרכב
בראש התאגיד העירוני עומד ראש העיר, ומתחתיו חברי המועצה הממשלתיים (בעלי אזור ממשלתי), שהם בדרך כלל מאותה מפלגה כמו ראש העיר, כולם מהווים את הוועד המנהל.
בנוסף, ישיבת המליאה מורכבת מאלה שצוינו לעיל בתוספת חברי מועצה ללא מועצה, ומספרם תלוי בגודל העירייה ובמה שמכתיב החוק שפותח על ידי השלטון המקומי.
ישיבת המליאה היא זו עם הרשות הרגולטורית. ניתן גם ליצור ועדות אחרות לנושאים ספציפיים, אלה יהיו בעלי הרכב כזה או אחר בהתאם לאופי זה.
בתורם, מגוון רחב של עובדי מדינה עובדים בעירייה, חלקם נמצאים בעירייה עצמה, ומבצעים את המשימות המינהליות הקשורות לעירייתם. ומצד שני, ישנם כל מי שמבצע את עבודתם מחוץ לבית העירייה, כמו שוטרים מקומיים או ספרנים. עבור פונקציות אחרות, כגון איסוף פסולת, לעתים קרובות נעשה שימוש במיקור חוץ.
סמכויות העירייה
הסמכויות שיש למועצת עיר מגוונות מאוד, הן חקיקתיות והן מבצעות. המנהלים מבוצעים על ידי חברי המועצה (המכונים גם חברי מועצה או חברי מועצה) בתפקידם.
לדוגמא, לראש עיריית הביטחון יהיו סמכויות על המשטרה המקומית בעירייה. ברמת החקיקה, בהתאם למדינה ולחוק המסדיר את הממשל המקומי, היא תעניק חופש כזה או אחר לחוקק.
ברמה החקיקתית, הכלי שיש למועצת העיר הוא הרגולציה, אך הוראותיה אינן יכולות לסתור את החוקים והנורמות הנמצאים מעל לתקנות.
כמו כן יש לציין כי סמכויות יכולות להיות בלעדיות או להאצילן. הבלעדיות הן סמכויות הנכללות ישירות בחוק המסדיר את הממשל המקומי, והאצילות הן אלה שגורם גבוה יותר (קהילה אוטונומית, מדינה, מחוז או שלטון מרכזי) מייחס למועצת העיר, הכוח במקור שֶׁלָהֶם.
לעיריות יש גם חקיקה וגביית מיסים מקומיים המסייעים למימון שלה. דוגמאות לכך יהיו ה- IAE (מס על פעילויות כלכליות) בספרד, מס צריכת הסיגריות בקולומביה או הארנונה במדינות כמו מקסיקו או ונצואלה.
כדוגמאות קונקרטיות למיומנויות שפותחו על ידי עיריות יש לנו:
- בתי קברות
- שווקים.
- דרך ציבורית.
- מיסים מקומיים.
- ניקיון ואשפה.
- אבטחה מקומית.
