ברית היציבות והצמיחה היא מערכת כללים המיושמת באיחוד האירופי (האיחוד האירופי). מטרתה למנוע את ההשלכות השליליות של מדיניות כלכלית מסוימת, בעיקר בתחום הפיסקאלי.
באופן כללי, כללי אמנה זו נועדו למנוע תקציבים ציבוריים להיקלע לגירעונות מוגזמים. בנוסף, הכוונה היא שהחוב הציבורי לא יהווה נטל גבוה עבור המדינה.
מטרות ברית היציבות והצמיחה
בין יעדי האמנה הם:
- חברי האיחוד האירופי חושבים מחדש על יעדי התקציב שלהם לטווח בינוני אחת לשלוש שנים. אף שממשלה יכולה לעשות זאת בתדירות גבוהה יותר אם המדינה עומדת בפני רפורמה מבנית עם השפעה רבה על כספי הציבור.
- נקבע אמת מידה להוצאות. על פי מדד זה, עלייה בהוצאות הציבור החורגות מקצב הצמיחה הכלכלי הפוטנציאלי לטווח הבינוני של המדינה חייבת להיות בקנה אחד עם צעדים המאפשרים לאוצר להגדיל את ההכנסות.
- הנציבות האירופית מספקת ייעוץ לממשלות האיחוד האירופי על מנת שיוכלו לעמוד ביעדין לטווח הבינוני.
תולדות האמנה
ברית היציבות והצמיחה מורכבת מהחלטה של המועצה האירופית (שהתקבלה בשנת 1997) ושתי תקנות של המועצה, מיום 7 ביולי 1997. אחת מהן התייחסה לפיקוח על תקציבים, והשנייה שתארה את יישום מופרז גירעונות.
שתי תקנות אלה שונו בשנת 2005, לאחר דיונים על יישומן. ואז, עם המשבר הכלכלי והפיננסי בשנת 2008, התגלו ליקויים שהובילו לחשיבה מחודשת על המסגרת הרגולטורית שהייתה באותה תקופה.
לפיכך, חיזק האיחוד האירופי את הממשל הכלכלי שלו באמצעות שמונה תקנות ואמנה בינלאומית. ביניהם בולטים הדברים הבאים:
- הוטמעה מערכת ניטור מקיפה יותר על מנת לאתר בעיות כמו בועות נדל"ן או תחרותיות מופחתת בזמן.
- הוסכם על מחזור בקרה חדש בגוש האירו עם הצגת תכניות התקציב של המדינות בפני הנציבות האירופית בכל סתיו. אם כי יוצא מן הכלל חריג למדינות בעלות תוכניות התאמה מקרו-כלכליות.
- אמנת היציבות, התיאום והממשל משנת 2012 ("ברית התקציב") נחתמה, והכניסה אמצעים פיסקלים קשוחים יותר מאשר הסכם היציבות והצמיחה המקורי.
יתר על כן, בינואר 2015 פרסמה הנציבות האירופית הנחיות ליישום הכללים הקיימים במסגרת ברית היציבות והצמיחה.