אבטלה, יחד עם אינפלציה, היא אחת הבעיות הכלכליות הדרמטיות ביותר. אובדן עבודה תמיד כואב וכרשת ביטחון קיים ביטוח אבטלה. זו הטבה שעובדים מקבלים כדי לשרוד בזמן שהם מנסים למצוא עבודה חדשה. דווקא בדרך לאינטגרציה האירופית ולרפורמות עתידיות, נידונה האפשרות להקים ביטוח אבטלה אירופי.
למיתון הגדול של שנת 2008 היו השפעות עמוקות על כלכלות אירופה. אחת התוצאות הכואבות ביותר הייתה העלייה הניכרת בשיעורי האבטלה. מסיבה זו, מהאיחוד האירופי, כאמצעי הגנה לאלה הסובלים מאובדן תפקידם, הוצע יצירת סבסוד אירופי. הרעיון אינו דבר חדש, כפי שכבר עלה בשנת 2012 במה שמכונה "דו"ח ארבעת הנשיאים", שביקש רפורמות באירופה כדי לקדם יעדים כמו צמיחה, יציבות כלכלית ותעסוקה.
הסיבות לביטוח אבטלה אירופי
הסיבה לאמצעי זה היא למצוא את ההשלכות של מיתון כלכלי. הניסיון הוכיח כי לנוכח משבר, מדינת הרווחה סובלת מקיצוצים משמעותיים, במיוחד בתחומים כמו חינוך, השקעות ודמי אבטלה. באופן זה, המדינות שנפגעו ביותר ממשבר לא יצטרכו לבצע קיצוץ בהשקעות כדי לשלם דמי אבטלה.
ברור כי הקמת ביטוח אבטלה אירופי מבקשת לרפד את ההשפעות החברתיות של משבר כלכלי. יתר על כן, אם אמצעי זה היה מיושם במהלך המשבר, ספרד, שהושמדה אז בשיעורי אבטלה גבוהים, הייתה מקבלת סיוע בשווי של 2.5% מהתוצר המקומי הגולמי שלה. לעומת זאת, גרמניה, כחלופת הכלכלה האירופית, הייתה צריכה לתרום רק 0.02% מהתמ"ג שלה במשך 22 שנים. ברור כי צעד זה יעזור מאוד למדינות שנפגעו ביותר מאבטלה, בעוד שהכלכלות הצפות ביותר לא יצטרכו לעשות מאמצים גדולים.
מימון, הפעלה ומדינות נהנות
כדי להיות מסוגל לשלם עבור יוזמה זו, יהיה צורך בכ- 55,000,000,000 יורו. 80% מהסכומים הללו יגיעו מתרומות מכל המדינות החברות באיחוד האירופי, ואילו 20% הנותרים ימומנו באמצעות תקציב הקהילה.
מה תהיה ההשפעה של תרומות אלה על כלכלות אירופה? כל מדינה צריכה לתרום סכומים שנעים בין 0.1% ל -1% מהתוצר המקומי הגולמי הלאומי.
כדי לגשת לביטוח אבטלה אירופאי, יהיה צורך בשיעור האבטלה לגדול ביותר מ- 0.2% בהשוואה לשנה הקודמת. במקרה ראשון זה, המשאבים ימשכו מהתרומה העצמית. עם זאת, אם שיעור האבטלה יגדל ביותר מ -2% בהשוואה לשנה הקודמת, ניתן יהיה לגשת למשאבים מהתרומות לקהילה.
במקרה הגרוע ביותר, בהנחה שבנק החיסכון נכנס למצב גירעון, ניתן יהיה להנפיק איגרות חוב. במקרה זה, המדינות עם הגירעונות הגדולים ביותר צריכות לקחת אחריות גדולה יותר, מה שגורר תרומות גדולות יותר.
במצב הכלכלי הנוכחי, מדינות אירופה שיכולות להרוויח הכי הרבה מביטוח אבטלה אירופי יהיו ספרד ויוון. כל זה נובע מכך שבספרד נמצא שיעור אבטלה של 14.1%, בעוד שכלכלת יוון צריכה להתמודד עם שיעור אבטלה של 18%. אין ספק שמדובר בשיעורי אבטלה גבוהים בהרבה לעומת 7% באיחוד האירופי.
נראה אם לאורך זמן ביטוח האבטלה האירופי יהפוך לצעד נוסף בתהליך הארוך והמורכב של הבנייה הפוליטית והכלכלית באירופה.
