המשק לא זקוק לוויסות, הוא זקוק לוויסות יעיל

הרגולציה היא כלי הכרחי מאוד למדינה לתקן מצבים בהם אין רווחה. כעת, עודף של רגולציה, באותה צורה, עלול לגרום לרווחה כמו ביטול רגולציה מוחלט.

תומאס סוול, כלכלן מבית הספר בשיקגו, נהג לומר כי הצלחת המדיניות הכלכלית אינה תלויה ביישומם ובמכוונות בה הוחלו, אלא בהשפעה, חיובית או שלילית, שהם מעבירים אוּכְלוֹסִיָה. והעובדה היא שקיומם של תופעות כמו אפקט המטען, ביקורתו של לוקאס, בין היתר, הוא ההוכחה לכך שמה שמבחינה אפריורית יכולה להיות מדיניות כלכלית טובה, כאשר היא מיישמת אותה, עשויה שלא להשפיע על הצפוי. אוּכְלוֹסִיָה. במילים אחרות, הוא מאשר את קיומם של כשלים במדינה, ממש כפי שמכירים בקיומם של כשלים בשוק.

משהו דומה מאוד קורה עם הרגולציה. איזו אפריורי עשויה להיראות כהצעת רגולציה מחושבת, שאם יש לה השפעה על הכלכלה, היא יכולה להועיל מאוד ביישומה; באותו אופן, ואם לא הוערך כהלכה, נוכל למצוא השפעות על האוכלוסייה שכפי שקרה פעמים רבות, מרחיקות אותנו מהמטרה הראשונית. זה מה שקורה באזורים כמו אמריקה הלטינית, עם הכלכלה הבלתי פורמלית, שבהם למרות הרגולציה שהוחלה והמאמצים המתמידים של הסוכנויות, שיעור הבלתי פורמלי הכלכלי עולה.

וזה שהרגולציה ככזו אינה הפיתרון, כפי שהגדירו כלכלנים רבים בעיתונים רבים. הרגולציה היא כלי שיש למדינה לתקן מצבים בהם הכלכלה כשלעצמה אינה יכולה להשיג את המצב של רווחה מרבית. עם זאת, באותה צורה, ויסות יתר בכלכלה יכול להיות בעל השפעות שליליות רבות כמו ביטול רגולציה מוחלט. מסיבה זו, בשנים האחרונות, כלכלנים רבים, כמו גם משפטנים, בין פרופילים אחרים הקשורים קשר הדוק לנושא זה, החלו להרחיב ולהמליץ ​​על מה שהם מכנים "רגולציה חכמה"; בהתייחס למושג זה לרגולציה יעילה יותר.

רגולציה: פרדוקס?

"בספרד, בניגוד למה שקרה באמריקה הלטינית - למרות שהאזור הזה זקוק ליותר רגולציה - פיקוח יתר הביא לכך שלמדיניות מסוימת, לבסוף, לא הייתה ההשפעה הרצויה."

כידוע, ההתערבות של המדינה בכלכלה, עבור השליטים, היא פרקטיקה מאוד מהוססת. בכוח לקבל החלטות, השליטים, ותמיד בקו אחד עם מצביעיהם, מנסים ליישם מדיניות על מנת לספק את צרכי העם. אך אין פירוש הדבר, כפי שאמרנו בהתחלה, שדרך זו לספק אותם, גם אם ההתערבות היא מסיבה זו, היא הנכונה. הבה נבחן את המקרה של הרגולציה של מחירי השכירות במדינות רבות, כאשר מחקרים בנושא זה מסיקים כי ישנן תוצאות שליליות רבות ככל שיש מדיניות שונה המופעלת ברחבי העולם.

באותו אופן, נצפה זאת עם ההצעות המנסות להסדיר את שוק העבודה. במובן זה, הכנסת שכר מינימום בין-מקצועי, על פי הספרות הקיימת ואשר הוצהר בצורה הולמת מאוד על ידי כלכלני Nada es Gratis, לא השפיעה לטובה מאוד על העובדים לאחר ניתוחו. מחקרים בעניין זה מראים לנו כי לוויסות השכר היו השפעות חיוביות ושליליות כאחד. עם זאת, כפי שמוצג גם במחקרים אלה, הצלחת המדיניות, והחזרה לביטוי בתחילת סוול, מותנית בדרישות מדיניות זו; במילים אחרות, זה יכול להיות מוצלח אם מיישמים אותו נכון, אך ויסות יתר עלול לגרום להשפעות שליליות מאוד.

כדוגמה לכך יש לנו את הכלכלות האמורות של אמריקה הלטינית, שם אנו מוצאים דוגמאות שעוזרות לנו להתבונן במה שאני מצטט כאן. ובכן, בהתחשב במחקרים שהציעה קרן המטבע הבינלאומית (IMF), אם ננתח את הקשר בין השינויים בתוצר לאבטלה, נצפה כי השוק הבלתי פורמלי, בניגוד למובן מאליו, שיהיה רגולציה, משחק תפקיד חשוב במהלך המחזור העסקי.

במובן זה, מדהים כי התגובה של שיעור האבטלה לשינויים המתרחשים במחזור הכלכלי חלשה יותר כאשר במדינה יש רמות גבוהות יותר של פורמליות. יתר על כן, נצפה כי פורמליות באזור פוחתת בתקופות של צמיחה חזקה ועליה בתקופות של צמיחה נמוכה. במילים אחרות, האפשרות שעל אזרחים להיכנס ולעזוב את המגזר הבלתי פורמלי מגנה, בין השאר, על עובדים ממצבים כמו הנוכחיים, ומפחיתה את ההשפעה של המחזור האמור על שיעור האבטלה. לדוגמא, במצבים בהם כלכלת שוק מתעוררת נכנסת למיתון, עובדים שאם לא כן היו מועסקים יכולים למצוא עבודות בלתי פורמליות.

לכך, הדוגמא של ספרד מנוגדת לעליית ה- SMI. הרגולציה הגדולה יותר, במקרה זה של ויסות יתר, גרמה לכך שעם העלייה ב- SMI מעל הציפיות, הכלכלה הספרדית קלטה אובדן מקומות עבודה, אשר, מראש, הם מוצדקים על ידי עלייה זו ב- SMI. במובן זה, הדיווחים שמציג בנק ספרד מראים, בפועל, אוספים כ- 12,000 אנשים אשר בגלל שהושפעו מהעלייה איבדו את מקום עבודתם כתוצאה ממדיניות זו. והעניין הוא שבניגוד למה שקרה באמריקה הלטינית - למרות שהאזור הזה זקוק לוויסות גדול יותר - פירושו של ויסות יתר זה שהמדיניות החלה, לבסוף, לא הייתה בעלת ההשפעה הרצויה; אם כי, כמו שאמר סוול, הכוונה הייתה טובה.

לוויסות יעיל

"באותו אופן שיש כשלים בשוק, יש לנו גם כשלים במדינה, ויש מצבים שבהם עודף של רגולציה, כפי שהוא משתקף בספרות הקיימת שנחשפה לאורך המאמר, מטפח סביבה עוינת יותר."

מה שקרה בספרד מוסבר על ידי יישום הרגולציה הלא יעילה. חברות ממגזרים שונים מאוד מתקיימות בספרד. יישום כללי של ה- SMI, בו הוחלו עלייה במגזרים בהם התפוקה אפילו צונחת, יצר בסופו של דבר השפעה א-סימטרית על אלה. אמנם נצפה כי ישנם מגזרים שיכולים להפיק תועלת ממדיניות זו, אך רבים אחרים, שבהם התפוקה עומדת במקום, שבהם התועלות צפופות מאוד וכי הכלכלה הבלתי פורמלית היא אלטרנטיבה מצוינת, עלולים להשתבש הוצאת אנשים מהפורמליות כדי לשלב אותם בכלכלה הבלתי פורמלית, כך מסכם מחקר הבנק המרכזי.

וזה, הרגולציה, באותה דרך שהיא יכולה להפחית את הכלכלה הבלתי פורמלית; שזה יכול לשפר את מצב העובדים; שהיא יכולה לתקן חיצוניות וכשלים בשוק; וזה יכול, בקיצור, לשפר את המצב. כמו כן, אם ייושם בצורה לא יעילה ומוגזמת, הדבר עלול לפגוע עוד יותר בכלכלה. במובן זה, יצירת שיעורי פורמליות כלכלית גבוהה יותר עקב הרגולציה המוגזמת של שוק העבודה; יצירת התחמקות ממס בגלל לחץ יתר מופרז, כמו גם יצירת מצבים שבהם, למשל, רגולציה מוגזמת של תחרות עשויה אף להכשיל את התחרותיות של המרקם היצרני. מארג שיאבד את משיכתו בשוק הולך וגובר בעולם.

לפיכך, עלינו לדעת כי רגולציה יעילה חייבת לעקוב אחר סדרת קריטריונים בעת החלתם. במובן זה, אנו מדברים על רגולציה שחייבת להציג צורך, שחייבת לספק ביטחון, תוך שיפור השקיפות. עם זאת, בהזדמנויות רבות, רגולציה זו במקום לספק אבטחה, מייצרת יותר פחד אצל המשקיעים בגלל בירוקרטיה מוגזמת. כמו כן, הביורוקרטיה הזו, בהזדמנויות רבות, מייצרת שחיתות גדולה יותר. שחיתות שבדרך אגב מסתיימת בפועל באותה השקיפות שעליו היא חייבת לספק. וכפי שראינו לאורך המאמר, לא סתם תקנה תקפה.

בקיצור, רגולציה נחוצה לתיקון מצבים בהם כשל שוק מונע השגת רווחה. איננו יכולים לומר כי הרגולציה לא יצרה סביבות בהן ההזדמנויות היו מגוונות יותר ויותר. עם זאת, באותה מידה, יש להדגיש שכשם שיש כשלים בשוק, יש לנו גם כשלים של המדינה, וכי ישנם מצבים בהם עודף של רגולציה, כפי שהוא משתקף בספרות הקיימת שנחשפה למה שבמהלך המאמר הוא מטפח סביבה עוינת יותר, שבה הזדמנויות נעלמות בחיפוש אחר סביבות גמישות יותר, ושבה הרגולציה אינה מנסה להוות תחליף מוחלט לשוק החופשי.