מדיניות פיסקלית רחבת היקף היא סוג של קריטריון מדיניות פיסקלית המאופיין במיוחד בשני מאפיינים עיקריים: עלייה בהוצאות הציבור והפחתה בגביית המסים באמצעות הפחתת מיסים.
הגדלת פריטי ההוצאה הציבורית בתקציב מדינה או טריטוריה והפחתת מיסים בה הם בדרך כלל הצעדים הבולטים ביותר למדיניות פיסקלית מרחיבה. בדרך כלל הם מתרחשים בו זמנית, אם כי ייתכן שהם מתרחשים בהזדמנויות מבלי שנלקחו בהכרח בו זמנית.
בדרך כלל מדיניות מסוג זה קשורה בדרך כלל למושג הגירעון הפיסקאלי. מכיוון שגובה ההוצאה הציבורית גדול מעיקר המסים הנגבים, הגירעון התקציבי גדל. במילים אחרות, יותר כסף יוצא בשירותים ציבוריים ממה שמגיע כמסים.
מטרות מדיניות פיסקלית מרחיבה
מדיניות פיסקלית נרחבת מיושמת בדרך כלל כאשר מבקשים להגדיל את הביקוש המצרפי. מצבים אלה מתרחשים בדרך כלל בזמנים קשים. מנקודת מבט כלכלית, אלה זמנים בהם יש צורך בדחיפה מהמדינה. דוגמה לכך הם משברים או מיתון. נקיטת עלייה בגירעון הציבורי היא תכופה באמצעות יישום אמצעים אלה.
הגידול בביקוש המצרפי יורכב מגידול בייצור עם גידול בהוצאות הציבור. הפחתה באבטלה נמשכת הודות להפחתות המס הנפוצות ביותר, אשר משיגות כתוצאה מכך גם תוצאות אחרות כמו צריכה גדולה יותר של סחורות ושירותים ועלייה בתנאי ההשקעה מצד חברות. דרך אפשרית נוספת להגדיל את הצריכה ולהחיות את הכלכלה יכולה להיות כספי מסוקים. ראה כסף למסוק
ההיסטוריה הכלכלית הוכיחה כי שימוש לרעה במדיניות פיסקלית מסוג זה נוטה להוביל לאינפלציה ולתקופות גדולות של מיתון לאורך זמן. עם זאת, יש לציין גם את חשיבותה לטווח הקצר. בעתות משבר, התפקיד שממלאות ממשלות מסייע לאזרחיהן לסבול פחות מתוצאותיו. החיסרון בסיוע זה הוא שהוא מכביד על המשאבים ארוכי הטווח של המדינה על ידי הגדלת הגירעון הפיסקלי.
הקשר בין מדיניות פיסקלית מרחיבה לאינפלציה
כפי שציינו בעבר, ניצול לרעה של מדיניות פיסקלית מרחיבה יכול להוביל לאינפלציה. במקרה של החלת מדיניות מוניטרית רחבה, קל יותר לראות אותה. עם זאת, זה לא כל כך הגיוני במקרה של מדיניות פיסקלית מרחיבה.
עלינו לזכור שמדיניות פיסקלית מרחיבה נועדה לעורר ביקוש מצטבר. במילים אחרות, הגבירו את הפעילות הכלכלית. שני המסלולים הננקטים בדרך כלל במובן זה הם:
- ירידת מס: להפחתת המסים יש תוצאה ישירה של עלייה בהכנסה הפנויה. המדינה מניחה שהיא תאסוף פחות כסף באמצעות מיסים, אך היא "מקריבה" את עצמה למען הכלל. לאוכלוסייה, בזכות מיסים נמוכים יותר, יש יותר הכנסה פנויה. הכנסה יותר פנויה מגדילה את הצריכה. צריכה מוגברת גורמת לחברות להרוויח יותר. בתיאוריה זה יוביל להפחתת האבטלה ולהעלאת השכר. לפי התיאוריה הכלכלית, הדבר מייצר עליית מחירים. כלומר, זה גורם לאינפלציה.
- גידול בהוצאות הציבוריות: מצד שני, אנו מוצאים הוצאות ציבוריות. להוצאות ציבוריות יכולות להיות מסלולים רבים ושונים. ניתן להשתמש בהוצאות ציבוריות להיכנס לחובות (וכך לפצות על הגירעון שנוצר מהורדת מיסים). במקביל, המדינה יכולה ללוות כדי להשקיע בתשתיות וליצור מקומות עבודה. או אפילו המדינה יכולה להגדיל את ההוצאות הציבוריות לסבסוד עסקים או להגדיל את דמי האבטלה. כל זה מגדיל את ההכנסה הפנויה. בכך שיש יותר הכנסה פנויה, הצריכה חייבת לעלות והמחירים צריכים לעלות. בסופו של דבר, זה יכול לגרום לאינפלציה.
ביקורת על מדיניות פיסקלית מרחיבה
למרות שבאופן תיאורטי הכל הגיוני, ישנם כלכלנים המציינים כי ההשפעות אינן בדיוק אלה. זה יכול לקרות, אבל זה גם לא יכול לקרות. תיאוריה היא דבר אחד והתרגול הוא דבר אחר.
לכן, ההשפעות של מדיניות פיסקלית מרחיבה תלויות בגורמים רבים. למשל, מודל הייצור, רמת החבות, נטל המס הקודם או סוג המשבר.
להלן כמה מהביקורות החשובות ביותר על מדיניות פיסקלית מרחיבה:
- גירעון מסחרי
- אפקט גירוש
- הכנסה רבה יותר אינה חייבת להגדיל את הצריכה
- עלול לסכן את היציבות הכלכלית לטווח הארוך