אמנה - מה זה, הגדרה ומושג

אמנה היא הסכם בין שתי מדינות או יותר לפיו הן נוטלות על עצמה שורה של התחייבויות. לפיכך, האמנות שנחתמו בין מדינות הן במסגרת החוק הבינלאומי.

למדינות ולארגונים בינלאומיים יכולת לחתום על אמנות בינלאומיות. בהתאם למי שיחתום על האמנה, יחולו תקנות בינלאומיות שונות:

• לאמנות בין מדינות: אמנת וינה לחוק האמנות.
• לאמנות בין ארגונים אמנת וינה על חוק האמנות שנחתם בין מדינות לארגונים בינלאומיים או בין ארגונים בינלאומיים.

תכונות עיקריות

למרות שהאמנות הבינלאומיות מכסות תחומים שונים מאוד, ישנם מספר מאפיינים משותפים בכולם. אלה כוללים את הדברים הבאים:

• באופן כללי, יש להקליטם בכתב, אם כי הסכם בעל פה בין מדינות או גם בין ארגונים בינלאומיים נחשב תקף.
• הזכויות והחובות של האמנות יפורטו בסעיפי האמנה.
• תנאי האמנה תקפים וישימים מרגע כניסתו לתוקף ועד שהוא נחשב לסופי.
• הם מקבלים שמות שונים מאוד כמו מוסכמות, פרוטוקולים, חוזים, מכתבים, חוקים או הסכמים.
• הם מקורות חוק, כך שהאמנות הן חלק ממערכת החוקים.

סוגי האמנות

אם ניקח בחשבון היבטים שונים, אנו יכולים לסווג את סוגי האמנות השונים.

על פי האזור שהם מכסים

בהתאם לאזור שהם מתכוונים להסדיר, אנו מוצאים אמנות שונות מאוד. לפיכך, יש אמנויות מסחריות המסדירות את הסחר הבינלאומי, חוזי שלום ששמים קץ לסכסוך מלחמה, אמנות הסגרה המעדיפות שיתוף פעולה שיפוטי ואמנות העוסקות בגישת זכויות האדם, בין רבים אחרים.

על פי ההתחייבויות

• חוק אמנות: הם מעל לחוק הלאומי ומטילים עמידה בשורה של תקנות.
• חוזים חוזים: הם מייצרים חובות בין המדינות החותמות.

על פי הארכתו בזמן

• משך זמן קבוע: מוגדר פרק הזמן בו הם יהיו תקפים.
• משך זמן לא מוגדר: הם נחשבים לתוקף ללא הגבלת זמן.

לפי מידת ההשתתפות

• לִפְתוֹחַ: מותר לך להיות חלק מהם למרות שלא השתתפת ביצירתם.
• סָגוּר: אינך יכול להיות חלק מהאמנה אם לא השתתפת במקורה. לכן, אם מדינה חדשה תגיע, היא תצמיח חוזה חדש.

מספר משתתפים

• דוּ צְדָדִי: זהו הסכם בין שתי מדינות או ארגונים בינלאומיים.
• רַב צְדָדִי: יותר משתי מדינות או ארגונים בינלאומיים משתתפים בהן.

אגב הם מסתיימים

• צורה חגיגית: הם דורשים אישור מראש של הפרלמנט וראש המדינה.
• טופס פשוט: הם אינם דורשים אישור, די בכך שהם יתקבלו באמצעות חתימתך.

שלבים בתהליך האמנה

הכל יתחיל בשלב המשא ומתן, שבו המדינות, באמצעות שרי החוץ שלהן, ידונו בתנאי ההסכם. הניסיון ההיסטורי במשא ומתן לאמנות הראה כי זהו החלק הארוך ביותר בקביעת האמנות. לפיכך, המשא ומתן על אמנה יכול לארוך שנים.

לאחר המשא ומתן יושג שלב הצבעה בו יוחלט אם לאמץ את האמנה או לא. אם עסקינן באמנה דו-צדדית, יהיה צורך בהסכם בין שתי המדינות, בעוד שאם יש לנו אמנה רב-צדדית, יהיה זה חיוני שהטקסט יתמוך בשני שליש לפחות מהמדינות המשתתפות.

השלב הבא יהיה אימות, כאשר ראש המדינה יחתום על האמנה. לבסוף, יהיה צורך לתת הסכמה לאמנה, כך שאם עסקינן באמנה חגיגית, יהיה זה חיוני לאשר אותה על ידי הפרלמנט.