התקציבים הכלליים של המדינה הם תחזית להוצאות והכנסות המדינה לשנת כספים. תחזית זו של הוצאות והכנסות תיאסף במסמך שיעובד כחוק בפרלמנט.
לפני שהממשלה מתחילה להכין תקציבים, על הגופים הציבוריים להגיש להם תוכנית עם ההוצאות וההכנסות השונות לתקופה של שנה.
על סמך מסמכים אלה, הממשלה תתחיל להכין תחזית עולמית לשנת הכספים הבאה, כלומר, היא תכין את תקציבי המדינה הכללית. לאחר שהממשלה הכינה את התקציבים, עליה להציג אותם בפני הפרלמנט לדיון ואישור.
שליטה בתקציבתוכן התקציבים הציבוריים
אלה התכנים שעל תקציב המדינה לכלול לפחות:
- יעדים כלכליים שיושגו במהלך שנת הכספים.
- הוצאות והכנסות מפורטות של כל אחת מהישויות והחברות הנמנות על המגזר הציבורי.
- מדיניות כלכלית שתתבצע בכדי להשיג את היעדים שהוגדרו.
שלבי הכנת תקציבי המדינה
אלה השלבים האופייניים ביותר בהכנה ויישום תקציבים:
- הכנה: הממשלה באמצעות המשרד המוסמך (בדרך כלל משרד הכלכלה והאוצר) תאסוף את הדוחות מגופים ציבוריים ותכין תחזית ריאלית לגבי צרכיה הכלכליים של המדינה.
- דיון ואישור: על הממשלה תהיה החובה להציג את התקציבים בפרלמנט כך שיידונו, יוגשו תיקונים לשינוי ולבסוף, הם יאושרו.
- ביצוע: יישם את הצעדים המוצעים לגביית הכנסות וביצוע הוצאות מתוכננות.
- התערבות ובקרה: ממשלת המדינה מחויבת לשלוט בהוצאות הציבור וכן לאחראי על הגבייה. פונקציית הבקרה תתבצע בזמן התקציבים בתוקף.
גירעון תקציבי ועודף תקציבי
גם מיסים וגם הפעולות שיבוצעו על ידי המגזר הציבורי ייכללו בתקציבים.
אם ההוצאות עולות על ההכנסה, נדבר על גירעון בתקציב. עם זאת, אם ההכנסה עולה על ההוצאות, אנו נתמודד עם מה שמכונה עודף תקציבי. מצד שני, אם ההכנסה הייתה שווה להוצאות, זה יהיה מצב של איזון תקציבי.
