רגולציה - מהי, הגדרה ומושג
הרגולציה היא מכלול של כללים או נורמות שהונפקו על ידי הרשויות הרלוונטיות המסדירים מגזר ספציפי. זו טכניקת חקיקה המפתחת חוקים אחרים לעומק.
תקנות הן נורמות המפתחות נורמות אחרות בדרגה היררכית גבוהה יותר. בדרך כלל, חוקים זקוקים לפיתוח הוראותיהם ופיתוח זה אחראי על הרגולציה.
הרגולציה היא נורמה אחת נוספת בכל סוגי הנורמות הקיימות בתחום המשפטי. אך לנורמה מסוג זה יש מעמד נמוך יותר מהחוקים הנובעים מהתאים הפרלמנטריים וכמובן מהחוקה.
מאפיינים
המאפיינים העיקריים של נורמה זו הנקראת ויסות הם הבאים:
- כללי התקנות הם חובה.
- הם מסדירים מגזר ספציפי. ישנן תקנות לענף החשמל, מיחזור וכו '. ניתן להסדיר לעומק כל מגזר באמצעות רגולציה.
- תפקידה הוא התיחום הברור של הכללים שעל אנשים לעקוב אחריהם.
- ארגן סביבה חברתית או עסקית.
- זה לא יכול להיות מנוגד לנורמות שהן עדיפות היררכית. זה לעולם לא יכול להפר את החוקים או את החוקה. במקרה של מדינות אירופה, היא גם לא יכולה להפר את הוראות אירופה.
- יש להם תקופת תוקף ספציפית שתפורסם במקביל לגוף הנורמטיבי.
- על התקנה להיות ספציפית וללא משוא פנים.
- התקנות מוכתבות על ידי המינהל הציבורי, אך הכוח להכתיב נורמות הוקנה בחוק.
- החוק קובע עד כמה תהיה הרגולציה רחבה.
- יש צורך שהחוק יאפשר למינהל הציבורי לפרט נורמה מסוג זה.
סוגי רגולציה
ניתן לסווג תקנות לסוגים שונים, אותם נסביר להלן:
- תקנות ההנהלה: תקנות אלה מיועדות אך ורק לפיתוח הוראות חוק לבירור ופירוט תקנות אלה. מטרתו היא החלת החוק באמצעות פיתוח תקנות אלה.
- תקנות עצמאיות: תפקידו אינו כל כך לפתח חוק, אלא שהחוק נותן לתקנה את הסמכות להסדיר מגזר שהחוק השאיר ללא רגולציה ספציפית.
- תקנה מנהלית: תפקידו להסדיר את פעילות הממשלות הציבוריות.
- תקנות נורמטיביות: מסדיר את פעילותם של אזרחים ולא של מינהל ציבורי.
היררכיה נורמטיבית
כדי להבין היכן מוצבת הרגולציה ביחס לחוקים אחרים, בואו נראה אותה בצורה גרפית:
פירמידה זו תהיה תקפה רק באותם מודלים העוקבים אחר החוק היבשתי. ולפיכך זה לא יהיה תקף במודלים של החוק האנגלו-סכסי, שבו משפטיות ממלאות תפקיד בולט.
