ברית האנדים היא הסכם, שנחתם בין כמה מדינות באמריקה הלטינית, שמטרתו אינטגרציה ושיתוף פעולה כלכלי וחברתי של מדינות מסוימות באמריקה הלטינית. כמו הסכם ואמנות אחרים, ברית האנדים מקדמת שיתוף פעולה כלכלי בין מדינות באמצעות סחר חופשי, כמו גם מנגנונים אחרים.
ברית האנדים היא הסכם שהתגבש בשנת 1969 באמריקה הלטינית. אמנה זו משלבת את חתימתן של מדינות כמו בוליביה, צ'ילה, אקוודור, פרו וונצואלה. מטרתה של ברית האנדים היא שילוב גדול יותר של האזורים המרכיבים את אמריקה הלטינית, כמו גם שיתוף פעולה כלכלי וחברתי רב יותר, המקנה לה יכולת גדולה יותר להתמודד במשותף עם האתגרים הכלכליים והחברתיים. הסכם זה, כמו עם בריתות אחרות כמו בנלוקס, מקדם חילופי סחורות ושירותים חופשיים בין המדינות, תוך שילוב של גוש כלכלי עמוק, המקים איחוד מכס זה.
למרות שהושגה התקדמות רבה במשא ומתן, ברית האנדים ממשיכה לפעול למען איחוד וכלכלה כלכלית גדולים יותר. בין האמצעים, המטרה היא למצוא מדיניות מתואמת, כמו גם איחוד כלכלי כולל, על ידי השגת אפילו איחוד המערכת המוניטרית של המדינות השונות.
למרות שבתחילת הדרך היא הורכבה מבוליביה, צ'ילה, קולומביה, אקוודור ופרו, כאשר הצטרפה ונצואלה לברית האנדים, צ'ילה הודיעה על עזיבתה ממנה.
אילו מדינות הן חלק מברית האנדים?
כפי שהזכרנו בעבר, ברית האנדים היא הסכם שעל אף היוולדו בשנת 1969, הוא ממשיך בשלב הפיתוח. מטרתו היא לספק כלי לטובת שילוב ושיתוף פעולה רב יותר של המדינות הקשורות בעניינים כלכליים וחברתיים. עם זאת, עדיין ישנן מדינות רבות שטרם הצטרפו להסכם זה להקמת האיחוד הכלכלי הרצוי ליזמי אמנה זו.
מסיבה זו, המדינות המרכיבות את ברית האנדים הן:
מדינות חברות:
- אקוודור.
- בוליביה.
- קולומביה.
- פרו.
צ'ילה הייתה גם שותפה מייסדת בתחילת יישום ההסכם. עם זאת, צ'ילה הודיעה על פרישתה במהלך משטר אוגוסטו פינושה, ועזבה את קבוצת המדינות המרכיבות את ההסכם האמור. מאוחר יותר, בשנת 2006, המדינה הצטרפה לקבוצה זו שוב והצטרפה לברית כמדינה קשורה.
מדינות שותפות:
- ארגנטינה.
- צ'ילי.
- פרגוואי.
- אורוגוואי.
- בְּרָזִיל.
מדינות צופה:
- פנמה.
- סְפָרַד
- מקסיקו.
צ'ילה הייתה גם שותפה מייסדת בתחילת יישום ההסכם. עם זאת, לאחר שקיעתה של ונצואלה באמנה, צ'ילה הודיעה על פרישתה ועזבה את קבוצת המדינות המרכיבות את ההסכם האמור.
מהם תפקידי ברית האנדים?
בין המטרות של ברית האנדים כל המטרות שכל משולב בהסכם לשיתוף פעולה כלכלי. במילים אחרות, ברית האנדים, בדומה לגושי שיתוף פעולה אחרים, מנסה לאחד ולשלב את מדינות אותו אזור בגוש החותר אחר יעדים מסוימים, עם מדיניות מתואמת ומקדמת פיתוח כולל.
מסיבה זו, בין הפונקציות והיעדים של ברית האנדים נוכל להדגיש את הדברים הבאים:
- לקדם את השילוב הכלכלי של המדינות החברות.
- לאחד את המדיניות הכלכלית והמוניטרית בכל המדינות.
- לקדם את התנועה החופשית של סחורות ושירותים, באמצעות איחוד המכס.
- לקדם את התנועה החופשית של אנשים בין מדינות חברות.
- קבע מדיניות של פעולה מתואמת בין כל המדינות.
- לקדם שילוב לפיתוח כולל יותר.
- כונן הסכם לטיפול ביעדים באופן קולקטיבי.
- קבע קווי פעולה משותפים לחיזוק מערכות התגובה באמצעות שיתוף פעולה.
ההיסטוריה של ברית האנדים
ההיסטוריה של ברית האנדים קצרה למדי. מקורו בשנת 1969 עם הסכם קרטחנה. בהסכם זה, ובהתחשב בכוונות לגבש קהילה אנדית מאז ימי קדם, נולדה ברית האנדים. הסכם שנולד מתוך כוונה לשלב את אותן מדינות שייצגו את השטחים הקדומים של אימפריית האינקה, ולקדם את שילובם ושיתוף פעולה ביניהם.
במקביל, הוא נולד עם האיחוד להסכמת בוליביה, פרו, אקוודור, קולומביה וצ'ילה. מאוחר יותר, בשנת 1973, הצטרפה ונצואלה לברית, ובכך הפכה לחלק מהמדינות החברות. רשימת מדינות שלא לוקח הרבה זמן לשנות, כי בשנת 1976 הודיע אוגוסטו פינושה על פרישת צ'ילה, בגלל ניגוד אינטרסים בין משטרו הצבאי ושיתוף הפעולה שדרש השתלבות בברית.
באופן זה לא חלו שינויים בולטים עד 1979, אז, לאחר חתימת האמנה, נוצר מה שמכונה בית המשפט לצדק האנדים, הפרלמנט האנדים וכן מועצת שרי החוץ של האנדים. לאחר הבריאה, רק בשנת 1983, כאשר הישויות הללו נכנסות לפעולה. מוסדות שעם הקמתם ויישומם מתחילים לתת פורמט מוסדי להסכם שהיה עד אז פורמליזם גרידא.
במהלך התאריכים בין השנים 1990 ל -2000 התרחשה סדרה של התאגדות של מדינות כמשקיפים ושותפים, שהצטרפו לגוש. עם זאת, בקרב המדינות החברות נקבעת סדרה של התקדמות, כמו אלה של איחוד המכס במונחים של תנועה חופשית של סחורות ושירותים, כמו גם של אנשים, המתקדמים באינטגרציה הכלכלית שעושה האמנה עצמה.
מאוחר יותר, בשנת 2005, הוקם איחוד בין קהילת האנדים לבין המדינות החברות במרקוסור. בשל ההסכם שהושג, מדינות האנדים הופכות לחברות במרקוסור, כמו גם אלו שבמרקוסור, חברות בברית האנדים. כולם למעט ונצואלה, שעוזבת את הקהילה בפקודת הוגו שאבז. זה היה אז בשנת 2006 כשצ'ילה התקבלה מחדש כחברה עמית בקהילת האנדים.
רשימת מדינות שלא תשתנה שוב עד שנת 2011, אז ספרד, שאושרה על ידי קהילת האנדים, מצטרפת כמשקיפה על ברית האנדים.
ארגונים קהילתיים
לאור שילוב המדינות והצורך בתיאום רב יותר במדיניותן, נקבע הקמת גופים ממשלתיים המאפשרים מצד אחד שילוב כלכלי וחברתי של המדינות החברות. כמו כן, לעומת זאת, היא מאפשרת פיקוח וקבלת החלטות דמוקרטיות על המדינות המרכיבות את ההסכם האמור.
זו הסיבה שהארגונים העיקריים שלה הם:
ארגונים בין ממשלתיים:
- מועצת הנשיאות של אנדין.
- מועצת השרים האנדים לענייני חוץ.
- ועדת הקהילה האנדים.
ארגונים קהילתיים:
- המזכירות הכללית של קהילת האנדים.
- בית המשפט לצדק.
- פרלמנט האנדים.
פרלמנט האנדים מורכב בתורו מהגופים הבאים:
- תאגיד הפיתוח של האנדים.
- אוניברסיטת סימון בוליבאר האנדים.
- קרן העתודה של אמריקה הלטינית.
- ארגון הבריאות האנדים.
גופים להשתתפות בחברה האזרחית:
- המועצה המייעצת לעבודה באנדים.
- מועצה מייעצת לעמי הילידים.
- מועצה מייעצת של הרשויות העירוניות באנדים.
- המועצה לייעוץ עסקי באנדים.
