הקונצנזוס בוושינגטון ידוע כמכלול של עשר המלצות מדיניות כלכלית שגובשה בשנת 1989 על ידי הכלכלן האנגלי ג'ון וויליאמסון, שמטרתו הייתה להדריך מדינות מתפתחות השקועות במשבר הכלכלי כדי שיוכלו לצאת ממנו.
הקונצנזוס של וושינגטון כלל קרן המטבע הבינלאומית (IMF), הבנק העולמי, ואוצר ארצות הברית, שלושת המוסדות הבסיסיים בוושינגטון. ההמלצות ביקשו להשיג היבטים כמו ליברליזציה של סחר חוץ ובמערכת הפיננסית, רפורמה בהתערבות המדינה או משיכת הון זר למדינות.
אמצעי קונצנזוס בוושינגטון
נחשב כי היו שני גורמים מהותיים שגרמו למשבר באמריקה הלטינית. מצד אחד, ה מְדִינִיוּת מָגֵן וההתערבות המופרזת של המדינה, ומצד שני, את חוסר היכולת של הממשלה לשלוט בגירעון הציבורי. 10 הצעדים שהוצעו התמקדו בהתמודדות עם בעיות אלה היו:.
- משמעת פיסקלית: הגירעונות הגבוהים שנצברו כמעט בכל מדינות אמריקה הלטינית נחשבו ככאלה שהובילו לחוסר איזון מקרו כלכלי שדחף את האזור לצרות אינפלציוניות.
- סידור סדר העדיפויות של ההוצאות הציבוריות: כדי להתמודד עם הגירעון הפיסקלי, הוחלט לצמצם את ההוצאות, באופן ספציפי יותר, לחלק אותו מחדש מסובסידיות לא מוצדקות לבריאות, חינוך ותשתיות.
- רפורמת מיסים: בהתבסס על העלאות מס, על בסיס רחב ועם שיעורי שוליים מתונים. במילים אחרות, המס הנוסף ששולם בגין הכנסות רבות יותר היה נמוך.
- ליברליזציה של שיעורי ריבית: להתבסס על ידי השוק.
- שער החליפין מסומן, גם, על ידי השוק.
- ליברליזציה של סחר: כדי לקיים מדיניות כלכלית כלפי חוץ, האמינו כי יש צורך לברברליזציה של היבוא. הרעיון להגן על תעשיות לאומיות מפני "זרים" נתפס כמכשול לצמיחה.
- ליברליזציה של השקעות זרות ישירות: וכך תורמים הון, טכנולוגיה וניסיון.
- הַפרָטָה: הם התבססו על הרעיון שהתעשייה הפרטית מנוהלת בצורה יעילה יותר מחברות המדינה.
- רגולציה: זה נתפס כדרך לעודד תחרות באמריקה הלטינית, שכן במקום בו היו הכלכלות המוסדרות ביותר בעולם.
- זכויות רכוש: באזור שבו זכויות הקניין היו מאוד לא בטוחות, הוחלט ליישם זכויות מובטחות כמו בארצות הברית.
תוצאות הקונצנזוס בוושינגטון
אם נצמד לתוצאות החיוביות, אלה היו הדברים הבאים:
- אינפלציה נמוכה יותר
- גירעון תקציבי נמוך יותר
- ירידה בחובות חיצוניים
- עליית תזרים ההון
מצד שני, הקונצנזוס של וושינגטון היה המוקד לביקורת מרובה מתחומים שונים שכן רבים חושבים שהיו לו השלכות אחרות לא כל כך חיוביות וכי מדובר בתכתיבים "ניאו-ליברליים" של ארצות הברית. אלה תוצאות שליליות הם היו הבאים:
- לא הושגה צמיחה כלכלית (ישנם חוקרים המכנים את שנות התשעים "העשור האבוד")
- אי השוויון גבר
- חוסר התקדמות חברתית
- פגיעה בזכויות האדם.
יש לציין שלמרות שהצעדים לא השפיעו באופן רצוי בכל המדינות, היו כמה מדינות כמו צ'ילה, אורוגוואי, אל סלבדור וברזיל שהיו להן סימנים חיוביים יותר, כמו התקדמות בהפחתת העוני. עם זאת, מדינות אחרות כמו ארגנטינה איבדו את התחרות על ידי יישום קפדני של כל אמצעי הקונצנזוס בוושינגטון.
