העברות שוטפות מהמגזר הציבורי הן משאבים שהמדינה מעבירה למינהל ולדרגי ממשלה אחרים למימון מתן שירותים או פיתוח פעילותה.
העברות שוטפות מהמגזר הציבורי הן העברות משאבים שהמדינה מקצה לרמות אחרות של הממשלה, כגון ממשלות או גופים ציבוריים. העברות אלה נועדו לשלם את ההוצאות שהגוף או המוסד צריכים לשלם עבור התפתחות תקינה של פעילותו ומתן שירותים. העברות אלה נועדו לפיכך למימון ההוצאות השוטפות של הסוכנות.
על מנת להבטיח את ההוצאות השוטפות של הסוכנות או המוסד, העברות אלה מתרחשות על בסיס חוזר מאוד, שכן מדובר בהוצאות שוטפות שעל המוסד לשלם מדי שנה. העברות אלה משמשות לתשלום הוצאות פחת בטווח הקצר, בניגוד להעברות הוניות.
ההבדל בין העברה שוטפת להעברת הון
שני מושגים אלה נוטים לבלבל. עם זאת, למרות שהם נוטים להיות דומים במהותם, העברות הון והעברות שוטפות מהמגזר הציבורי אינן זהות. כדי לבדל אותם עלינו לדעת את ההבדל העיקרי שלהם:
- העברות שוטפות: בניגוד להעברות הון, הן מיועדות למוסדות או ארגונים לתשלום הוצאות שחוזרות על עצמן מאוד. למשל, משכורות עובדי ציבור, דמי אבטלה, העברות לקהילות האוטונומיות. סדרת העברות זו, כפי שאנו אומרים, חוזרות ונשנות מאוד בטווח הקצר, ולכן הן נעשות מדי שנה למימון כל ההוצאות השוטפות של המוסד או הגוף.
- העברות הון: הם מיועדים לתשלום רכוש קבוע. למשל, כשרוצים לבנות כביש, מוסד חינוכי, בניין ציבורי. העברות מסוג זה אינן מתרחשות באופן חוזר כל כך, בעוד שמטרות ההעברות הללו הן רכוש קבוע, הוצאות הוניות, אשר יש להפחיתן לטווח הארוך בשל ההוצאה הגבוהה הכרוכה בכך.
מהן ההוצאות השוטפות?
הוצאות שוטפות הן סדרת התחייבויות שיש למינהל הציבורי ועליה עליו להתמודד באופן חוזר מאוד. לדוגמא, הוצאות כוח אדם, הוצאות תפעול, הוצאות פנסיה, הן דוגמאות ברורות להוצאות שוטפות במינהל הציבורי. בהתחשב בכך שמדובר בהוצאות חוזרות מאוד, התשלומים מתרחשים מדי שנה, ומסווגים את התשלומים הללו, העברות אלה כהעברות שוטפות מהמדינה.
מצד שני, בניגוד להוצאות הוניות, ההוצאות השוטפות חוזרות הרבה יותר. התשלום של אלה, כפי שאמרנו, מתבצע מדי שנה. באופן זה הפחתתם נעשית בטווח הקצר, מכיוון שיש לכסות אותם למתן שירותים או לפיתוח פעילות ציבורית.
דוגמאות להעברות שוטפות מהמגזר הציבורי
העברות שוטפות מהמגזר הציבורי נעשות בדרך כלל הן בחברות והן במינהל הציבורי. הוצאות אלה חוזרות הרבה יותר מהוצאות הון, ולכן יש להן חשיבות חיונית לביצוע תפקידי המוסד או הגוף האמור.
בין העברות שוטפות מהמגזר הציבורי נוכל להדגיש את הדוגמאות הבאות:
- תשלום משכורות לאנשי ציבור.
- דמי אבטלה.
- תשלום כספים לקהילות האוטונומיות.
- תשלום כספים לעיריות.
- סובסידיות לשירותים ציבוריים-פרטיים.
- תשלום כספים למנהלות ציבוריות.
- תשלום הוצאות הממשלה.
קשר זה כולל סדרה של העברות שוטפות שהמדינה מספקת למינהל למימון הוצאותיהם השוטפות. עם זאת, יש הרבה יותר העברות שוטפות שעל המדינה לשלם. לדוגמא, במקרה של מדינות אירופה, המכסה שעל מדינות לתרום מדי שנה לאיחוד האירופי נחשבת כהעברה שוטפת.
