מקור הממשל

מקור הממשל קשור למוצא האדם עצמו. מכיוון שבני אדם תמיד היו צריכים לחשוב על מנת להתארגן, לקבל החלטות ולבצע את תוכניותיהם על מנת לספק את צרכיהם.

ניתן לומר שמאז הקמתה נאלצו בני האדם לקבל החלטות לארגן את עצמם, לאסוף אוכל ולבנות את בתיהם. מסיבה זו, האדם יישם את הממשל הבסיסי מהזמן הפרימיטיבי. עם זאת, הממשל כמדע החל להשתמש במאה ה -20.

שלבי הממשל

הממשל עבר שלבים שונים עד שהוא פורמלי כמדע וניתן ליישמו בגישות שונות.

אנו יכולים לחלק את הממשל לחמישה שלבים.

1. תקופה פרימיטיבית

ללא ספק נעשה שימוש בממשל מאחר והבן אדם היה נודד. הנוודים עברו ממקום למקום וניצלו את המשאבים שמספק הטבע בכדי לענות על צרכיהם.

ואז האיש הפך ליושבני ונשאר במקום אחד, החל לבצע משימות יצרניות כמו עיבוד האדמה וגידול בעלי חיים כדי לייצר עוד אלמנטים שיספקו את צרכיו.

2. גיל קדום

אין ספק שבימי קדם התרומות העיקריות לממשל מגיעות מיוון, מצרים, רומא, בבל, סין וסומריה.

התרומות החשובות ביותר לממשל הן:

מִצְרַיִם

למעשה, המצרים ביצעו מלאי שבו רשמו את המכירות ואת המסים שהופקו. הם יישמו את המערכת הביורוקרטית הן בחקלאות והן בבנייה. פעילויות המינהל בוצעו על פי תוכניות ותחזיות.

מכיוון שהבנייה הופנתה על ידי אדם שרצה שהעבודה תבוצע ביעילות. הוחל על עקרון חלוקת העבודה, הכשרה ופיקוח.

כמו כן, הם הגיעו לשלטון מרכזי שהיה בעל כוח עצום וביצע את תהליך הממשל, שהיה מערכת מורכבת מאוד. פקידי ציבור עקבו אחר תהליך קפדני של הכשרה, התמחות ופיקוח.

יָוָן

היוונים מצידם הציעו את האוניברסליות של הממשל, השתמשו בשיטה המדעית ופיתחו את מוסר העבודה.

אקקלסיה הייתה הסמכות הגבוהה ביותר, אך העם קיבל השתתפות בקבלת החלטות חשובות. התהליך בוצע באמצעות הרמת יד להצבעה. על ידי השגת רוב הקולות, כבר לא ניתן היה להפוך את ההחלטה שהתקבלה.

בנוסף תרמו לממשל גדולי הפילוסופים היוונים. סוקרטס הפריד ניסיון בין ידע טכני בעת ארגון ההיבטים המינהליים. אפלטון אישר שלכל בני האדם יכולת שונה, מה שאפשר את תהליך ההתמחות. אריסטו מצידו ביקש ליצור מדינה מושלמת. פריקלס תרם את העיקרון של בחירת כוח אדם, כעיקרון בסיסי עבור הממשל.

רומא

באופן ספציפי, רומא הביאה סדר וארגון, האימפריה הרומית התאפיינה בעיקר בארגון ריכוזי שעזר לה לשלוט בכל אירופה ובחלק משמעותי באסיה.

למרות שרומא הייתה תחילה רפובליקה ובהמשך הפכה לאימפריה גדולה, האימפריה הרומית אורגנה באופן מרכזי. האימפריה הרומית אורגנה באמצעות המערכת הקונסולרית, אך עם התרחבותה היה עליה לעבור למערכת הפרוקונסולרית. זה נעשה במטרה להרחיב את סמכותו של הקונסול, כך שהממונה על הפרוקונסול הוחל תחת פיקוחו.

כמובן שכאשר הופיעה הנצרות הממשלה הפכה לאוטוקרטיה צבאית ומושלי הפרובינציות חוסלו ונוצרה מערכת מנהלית חדשה בה נוצרו רמות סמכות שונות. קודם היה הקיסר ואז נכנסו המחוזים הפרטוריאניים.

חרסינה

מעל הכל, בסין הממשל השתכלל. קונפוציוס קבע את הכללים לביצוע משימה מנהלית טובה יותר והניח את יסודות הממשלה. אני משאיר גם סדרת כללים בנושא מינהל ציבורי.

בָּבֶל

מאוחר יותר, בבבל, הוקם קוד חמורבי, ששימש גם בסיס למינהל, מכיוון שהוא ניתח היבטים כמו שליטה ואחריות בתהליכים. הוקמו חוקים לניהול עסקים, בהתחשב בקביעת שכר ובהתחייבויות שקבלנים קיבלו.

שומרי

ואילו בסומר החזיקו הכמרים את הסמכות והם היו אחראים לביצוע עבודות חשובות. הם יצרו מערכת בה הם רשמו תיעוד של כל העסקאות שבוצעו. רשומות אלה שימשו לשימוש בפעילות מסחרית וממשלתית.

3. ימי הביניים

ימי הביניים התאפיינו מכיוון שהמשימות והכוח היו מבוזרים, הן בארגונים עסקיים והן בארגונים ממשלתיים. מצב זה נוצר על ידי הופעתה של המערכת הפיאודלית.

פֵאוֹדָלִיוּת

לכן, עם הפיאודליזם מקורו של הממשל המבוזר, מכיוון שכאשר נוצרו האנפות, הממשל הופעל על ידי אדנות עם סמכותו, למרות שהיה לו חובות כלפי המלך. במילים אחרות, למלך היה כוח מוגבל והמנהל היה האדון הפיאודלי. בכל אמונה נקבעה השליטה בפעילות מסחרית ואומנותית.

ארגון צבאי

באופן דומה, המבנה הצבאי סיפק עקרונות חשובים בדברים כמו כיוון, מנהיגות ומשמעת. כל זה משפיע על הממשל, במיוחד בקבלת ההחלטות.

בארגון הצבאי היה אדם שהיה באחריות לכוון, לארגן ולהוביל קבוצות של אנשים שיצאו למלחמה.

כנסיה קתולית

כעת, הכנסייה הקתולית הציגה ארגון היררכי שבו הסמכות מוחזקת על ידי אדם יחיד בעולם. הרשות בנויה על בסיס מערך כללים ועקרונות.

עם זאת, המבנה ההיררכי היה מבוזר, אם כי השליטה והמדיניות ריכזו. הכנסייה הקתולית שמרה על ארגון יעיל.

ההשפעות העיקריות שקיבל הממשל

כמה אישים בולטים במקור הממשל הם:

• אייזק ניוטון: ניוטון השפיע במיוחד על הממשל על ידי הדטרמיניזם המתמטי שלו והחיפוש אחר דיוק בתהליכים.
• דקארט רנה: תרומתו העיקרית הייתה יישום השיטה המדעית, ניתוח וחלוקת העבודה.
• ניקולס מקיאוולילמרות שלא היה מנהל, הוא תרם את עקרון הקונצנזוס בארגונים. רעיונות על ריכוזיות, ביזור והתכונות שעל מנהיג להחזיק.

4. העידן המודרני

מאוחר יותר, בעידן המודרני, התאפיין הממשל בדגש שהושם על תהליך בחירת כוח האדם, התמחות העבודה ומערכת הבקרה על התהליכים המינהליים.

מרקנטיליזם

במהלך המרקנטיליזם הפעילות הכלכלית החשובה ביותר הייתה סחר בינלאומי, מדובר בצבירת מתכות יקרות באמצעות ייצוא סחורה. המרכנטיליזם הונע על ידי רעיונות הקלוויניזם והפרוטסטנטיות. תפקידיה של המדינה רוכזו.

קמרליות

בשלב הבא, הקמרליות הייתה מערכת של שיטות ונהלים שהטילה ממשלת גרמניה על מנת להפוך את המדינה לחזקה ויעילה יותר.

המהפכה התעשייתית

ואכן, המהפכה התעשייתית גרמה לשינוי קיצוני במבנה הכלכלי והחברתי של החברה כולה. התגלו המצאות גדולות כמו מכונות. זה גרם למכונות לבצע את רוב העבודות שאנשים עשו, מה שהשפיע במיוחד על הייצור התעשייתי.

כמו כן, המהפכה התעשייתית מילאה תפקיד חשוב בהתפתחות הממשל כמשמעת פורמלית. במיוחד בגלל תהליך הייצור התעשייתי, שאילץ אותנו לחפש שיפורים בשיטות הייצור ולהשתמש בזמני הייצור ובמשאבים בצורה יעילה יותר.

4. המאה ה -20 ואילך

באופן דומה, במהלך המאה העשרים הממשל המשיך להתפתח, ככל שכל הארגונים הפכו מורכבים יותר. המדעים התפתחו והדבר השפיע על התפתחות הממשל.

בין התרומות החשובות ביותר הם הרעיונות והחוויות של פייול וטיילור, שכן הם תרמו כך שהממשל ייחשב כדיסציפלינה מדעית.

לסיכום, אנו יכולים לומר שהממשל היה קיים מאז ראשיתו של האדם, ואז הוא התפתח והשתכלל עד שהגיע לפורמליזציה שלו כמדע. המינהל מיושם בכל פעילויות חיי היומיום, אך עם הזמן הוא פורמל וזה מאפשר לתת לו מספר יישומים וגישות שונות.