ועדת הפיצויים - מה זה, הגדרה ומושג
ועדת פיצויים היא גוף מינהלי האחראי על ניהול פיתוח עירוני. כמו כן, הוא מורכב מכמה בעלי קרקעות.
בתחום הבנייה והתכנון העירוני, לוח הפיצויים הוא הארגון או הגורם האחראים על ביצוע פרויקט ספציפי. במובן זה, מקור הדירקטוריון ורוכש את תפקידו במסגרת ביצוע תוכנית עירונית.
באמצעות איחוד של מספר מסוים של בעלי הקרקע שעתידה להתפתח, נוצרת יישות ייצוגית שתגן על האינטרסים שלהם ותפתח את הפונקציות המינהליות הציבוריות הדרושות.
כלי אסוציאטיבי זה מאפשר ליזמים בתחום הבנייה לקחת על עצמם פרויקטים משותפים.
לשם כך הם לוקחים על עצמם אחריות ופונקציות עירוניות שבדרך כלל מוטלות על המדינה, או, באופן מקומי, על מועצות ערים או מעצמות אזוריות. במילים אחרות, סוג זה של התאגדות לוקח על עצמו תפקיד של גוף פרטי המשתף פעולה עם המינהל.
מסיבה זו, בדרך כלל מניחים שתפיסה זו מייצגת אפשרות חלופית ליצירות הציבוריות המסורתיות.
מאפיינים עיקריים של לוח פיצויים
לגוף זה סדרה של מאפיינים המגדירים אותו:
- מערכת פיצויים: כדי שפיתוח ועבודה של לוח מסוג זה יתאפשרו, מערכת כזו נחוצה.
- ההטרוגניות: לעתים קרובות, ארגונים אלה מורכבים ממגוון גדול של בעלי קרקעות, המשתתפים באותו דבר.
- טבע היברידי: אף שמדובר בגוף ציבורי, פעולתו תלויה, במידה רבה, בחקיקה הנגזרת מהמשפט המינהלי הפרטי.
- סוֹלִידָרִיוּת: משימתו של מועצת המנהלים היא להבטיח חלוקה סולידית והוגנת של היתרונות האפשריים, כמו גם העלויות המוצעות בעיור.
- אישיות משפטית: ישות זו חייבת להיות בהכרח עם רישום ציבורי בצורת ישות משפטית והמרשם הרשמי המקביל שלה.
- איחוד הדרגתי: בעלים חדשים יכולים להצטרף לדירקטוריון בשלבים שונים של הפרויקט. במילים אחרות, כל המשתתפים אינם נחוצים בזמן החוקה.
מנגד, לוחות פיצויים מאורגנים בדרך כלל באמצעות הקמת גופים כמו אסיפת הבעלים, הנשיאות והמזכירות.
בהתאם לגודל התוכנית העירונית ולמספר הבעלים, יתכנו תפקידים אחרים שיש לתפוס. לדוגמא, באמצעות יצירת סגן נשיאות.
תפקידי מועצת הפיצויים
במסגרת הדמיון במסגרת הפעילות העירונית, על הדירקטוריון להיות אחראי למילוי שורה של תפקידים:
- בעלי הקרקעות המשתתפים מסכימים לבצע את תהליך הפיתוח. התוצאה של כך היא החוקה של הדירקטוריון עצמו.
- באותו אופן, כל אחד מהם נכנע ומסכים לתרום קרקע מסוימת בכדי לבנות.
- הערכת שווי הנכסים השונים שהועברו וכן קביעת נהלים מסוימים לחלוקת הרווחים העתידיים.
- נטילת אחריות ציבורית. לעתים קרובות, בחקיקה, הסמכות או הכוח לבנות מוטלות על המינהל.
כל המשימות הללו מוסדרות בתקנות באמצעות חוקים ובסיסי פעולה. הם הוקמו בזמן הכנת הפגישה.
לחלופין, מקובל כי הרשויות הציבוריות עצמן מציגות את עצמן כבעלות קרקעות כלולות בפרויקט. דוגמה לכך הם פרויקטים גדולים של עיור כמו כבישים ציבוריים או הקמת תשתיות גדולות.
