שירות ציבורי - מה זה, הגדרה ומושג
השירות הציבורי הוא המסופק על ידי המדינה, באופן ישיר או תחת שליטתה ותקנתה. לפיכך, היא מבקשת להבטיח אספקה לאוכלוסייה של מוצרים מסוימים הנחשבים חיוניים.
במילים אחרות, שירותים נחשבים ציבוריים כאשר הממשלה מספקת אותם. זה יכול להיות באמצעות גופי מדינה או חברות.
עם זאת, קיימת גם האפשרות כי השירות הציבורי עשוי לפתח אותו כפרטי. זאת, בתנאי שהחברה כפופה לפיקוח ובקרה ממשלתיים.
המדינה מחליטה לקחת אחריות על אספקת שירותים מסוימים בכדי לספק צרכים בסיסיים ולהבטיח גישה מינימלית לאוכלוסייה. זה יכול להיות המקרה של מים וחשמל, למשל.
מאפייני השירות הציבורי
בין המאפיינים של השירות הציבורי ניתן למנות:
- מחירו מסובסד בדרך כלל על מנת להבטיח שהוא נגיש לאוכלוסייה.
- תחרות בין ממשלות למציעים פרטיים עשויה להתיר או לא.
- המדינה אינה מספקת לה מטרה להשיג הטבות, כלומר היא אינה מגיבה למניע רווח.
- תפקודה התקין אמור לסייע בשיפור הרווחה החברתית והשוויון בקרב האזרחים.
- הוא ממומן באמצעות חוב ציבורי גבוה יותר או ישירות באמצעות המשאבים הנגבים ממשלמי המסים.
- גישה לשירותים ציבוריים היא אחד הגורמים הכלולים במדד ההתפתחות האנושית (HDI).
סוגי השירותים הציבוריים
ניתן לסווג שירותים ציבוריים לשלושה:
- יסודות: הם אלה שנחשבים חיוניים לאיכות החיים, ולרוב מגיעים ישירות לבתים, כמו שתיית מים.
- מנהלי: כולם קשורים לנהלים המתבצעים במוסדות ציבוריים, למשל לרכישת רישיון נהיגה.
- עֶזרָה: הם אלה הניתנים במצב חירום, כאשר שלמותו או חייו של האזרח בסכנה. אנחנו לא מתייחסים, למשל, לשירות המשטרה.
דוגמא לשירות הציבורי
דוגמה לשירות ציבורי היא למשל אספקת חשמל בפרו. במקרה זה, הממשלה זיכתה את ההפצה לחברות פרטיות שונות, כגון לוז דל סור ואדלנור.
לכן, למרות ששירות החשמל אינו מנוהל ישירות על ידי מוסד של ממשלת פרו, הוא אחראי על מתן הוויתורים בהתאמה. זה גם ממלא תפקיד רגולטורי בתפעול השוק.
חברה ציבורית