עודף פיסקאלי - מה זה, הגדרה ומושג

עודף פיסקאלי מתרחש כאשר במינהל ציבורי ההכנסה הפיסקלית (מיסים ופרשות סוציאליות) גדולה מההוצאות בפרק זמן, בדרך כלל בשנה.

מקורו כאשר מינהל ציבורי מסוגל לגייס מספיק כסף כדי לעמוד בהוצאותיו.

על הממשלות הציבוריות מוטלת החובה לקבוע תקציב כדי לדעת מה יהיו הכנסותיהן והוצאותיהן בשנה הבאה. לכן הם יידעו מראש אם למדינה יהיה עודף כספי או לא. במקרה זה הוא מכונה עודף תקציבי מכיוון שהוא מתייחס לעודף הפיסקאלי שצפויה הממשלה בעת ביצוע התקציבים לשנה הבאה.

עודף: הכנסה> הוצאות

זה נקרא גם עודף פיסקלי כאשר ממשל אחד מקבל יותר כסף מאחר תלוי במה שהוא תורם (למשל, בין אזור למדינה).

המונח עודף פיסקלי משקף את מצב הכספים הציבוריים. נהפוך הוא, כאשר המינהל הציבורי לא אוסף מספיק בכדי לכסות את צרכיו, נאמר שיש לו גירעון פיסקאלי.

עודף כספי כמטרה של המדינות

באופן כללי אומרים שעודף פיסקלי טוב, מכיוון שזו דרך לנקות חשבונות ציבוריים, אך מצד שני, לא מומלץ למשוך יותר כסף מהכלכלה הפרטית מכפי שנדרש לכיסוי ההוצאות הציבוריות. מאידך, הגירעון הפיסקלי יכול לגרום לחוסר נזילות ולצורך במימון הוצאות תקציביות, באמצעות חוב (המשאב הנפוץ ביותר), כגון עיכוב תשלומים, ולעיתים אם ההבדל בין הכנסה להוצאה גדול, ממשל יכול לפשוט רגל.

לעיתים עודפים ציבוריים הם יעד להשגת מדינות, אם כי הם לא צריכים להיות גדולים במיוחד. נהפוך הוא, כלכלנים שונים סבורים כי עודפים ציבוריים בטווח הארוך פוגעים ביוזמה הפרטית, מכיוון שמשמעותם היא שהמיסים גבוהים מדי וכי הם מוציאים מהמשק המקומי משאבים העלולים להרחיב את ההשקעה הפרטית ויצירת תעסוקה.

מדינות משתמשות בדרך כלל בעודפי משאבים ציבוריים להארכת הטבות וסיוע סוציאלי או לשלב הכנסות נוספות אלה כשיפור בפנסיה. בפרט, מדינות הנוטות גירעונות כרוניים בחשבונות הציבוריים נוטות להחזיר את החוב הציבורי באותן שנים בהן יש להם עודף.